CORTES GENERALES DIARIO DE SESIONES DEL SENADO Año 2002 VII Legislatura Comisiones. Núm. 317 COMISION DE MEDIO AMBIENTE PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. ANGEL CARLOS BERNALDEZ RODRIGUEZ celebrada el miércoles, 26 de junio de 2002

ORDEN DEL DIA:


--Comparecencia de don José Luis López de Silanes, Consejero Delegado de Gas Natural, para informar sobre la política medioambiental de la empresa. (Número de expediente 715/000270).


--Comparecencia de la Secretaria General de Medio Ambiente, doña María del Carmen Martorell Pallás, para que informe sobre la situación del lince ibérico y de las medidas a adoptar para su recuperación. (Número de expediente 713/000548).


--Debate y votación de la moción del Grupo Parlamentario Socialista, por la que se insta al Gobierno a que inicie las actuaciones necesarias en relación con el encauzamiento y rehabilitación del canal de la Vera, en el término municipal de Lepe (Huelva). (Número de expediente 661/000204).

Se abre la sesión a las dieciséis horas y cinco minutos.

El señor PRESIDENTE: Buenas tardes, señorías. Se abre la sesión.
Vamos a proceder a la aprobación del Acta de la sesión anterior, celebrada el día 17 de junio.
¿Alguna observación al Acta? (Pausa.) Queda aprobada por asentimiento.

--COMPARECENCIA DE DON JOSE LUIS LOPEZ DE SILANES, CONSEJERO DELEGADO DE GAS NATURAL, PARA INFORMAR SOBRE LA POLITICA MEDIOAMBIENTAL DE LA EMPRESA (715/000270).

El señor PRESIDENTE: El siguiente punto del orden del día es la comparecencia de don José Luis López de Silanes,

Consejero Delegado de Gas Natural, para informar sobre la política medioambiental de la empresa. Señor Silanes, bienvenido sea al Senado.
El señor Silanes nació en Haro, La Rioja. Es ingeniero industrial por la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de Madrid y diplomado en Dirección de Empresas con una experiencia personal amplia. Es Consejero Delegado de Gas Natural, S. A. y Director General de Aprovisionamiento y Transporte de Gas Natural y de Enagás. En Campsa, dentro del área técnica, ocupó sucesivamente los puestos de ingeniero de proyectos, jefe de proyecto y jefe de Departamento.
A partir de julio de 2000 es nombrado Presidente del Consejo Social de la Universidad de La Rioja, puesto que compatibiliza con el de Consejero Delegado del grupo Gas Natural. Es autor del manual «Diseño de oleoductos y gasoductos» y ha sido ponente en muy diversas conferencias.
Señor López de Silanes, bienvenido. Cuando quiera puede comenzar con su exposición.

El señor CONSEJERO DELEGADO DE GAS NATURAL (López de Silanes): Buenas tardes, señor Presidente; señoras y señores senadores.
En primer lugar, debo agradecer su invitación para que el Grupo Gas Natural participe en esta comparecencia. Es para mí un honor estar hoy aquí con sus señorías para presentar como Consejero Delegado del Grupo Gas Natural las actuaciones que desarrollan nuestras empresas en el campo medioambiental.
En el curso de mi intervención expondré la política medioambiental del Grupo Gas Natural, pero también haré una breve referencia a la historia de la industria del gas, la situación actual del mercado gasista en España, a nuestros proyectos a medio y largo plazo y a la política medioambiental de la Unión Europea que está apoyando el desarrollo del gas natural como fuente de energía abundante, competitiva y respetuosa con el medio ambiente. (El señor López de Silanes completa su intervención con la proyección de gráficos.) Para comenzar haciendo un poco de historia, les diré que la industria del gas en España es muy antigua, nos remontamos a principios del siglo XIX, habiéndose realizado los primeros ensayos de alumbrado en el año 1826 en Barcelona y en 1832 en Madrid. Sin embargo, hasta 1843 no se constituye la Sociedad Catalana para el Alumbrado del Gas, posteriormente Catalana de Gas y Electricidad. Un poco más tarde se construyeron las fábricas de gas, que se llamaban entonces de gas manufacturado o gas ciudad, para el alumbrado público en Valencia, Cádiz, Málaga, Madrid y Bilbao, todas ellas a mediados del siglo XIX.
En cuanto al gas natural, se introduce en España por iniciativa de Catalana de Gas y Electricidad, que construyó la primera planta de almacenamiento y regasificación de gas natural licuado en el Puerto de Barcelona, a donde llegó el primer cargamento en el año 1969.
En los años sucesivos, tras la constitución en 1972 de Enagás --por cierto, quiero indicarles que hoy es la primera vez que cotiza en Bolsa y ha sido un proceso de privatización que ha llevado a cabo el Grupo Gas Natural de acuerdo con el mandato que tenía por el Decreto-ley 6/2000--, se va extendiendo la red de gasoductos por todo el levante y el norte de España para suministrar el gas que se descargaba en la terminal de Barcelona.
Entre los principales hitos del desarrollo del gas en España podemos decir que, en diciembre de 1991, se crea Gas Natural por integración de las sociedades Catalana de Gas y Gas Madrid; que en diciembre de 1992 el Grupo Gas Natural, que está constituido por estas dos compañías, hace su primera expansión en el ámbito internacional y gana una concesión para suministrar gas en el área norte de la ciudad de Buenos Aires. Es en este momento, en el año 1992, cuando el Grupo Gas Natural hace su primera incursión internacional y posteriormente, obtiene otras concesiones también en Latinoamérica (en Brasil, Colombia y México), como más adelante les comentaré.
En el año 1994 se produce un hito importante en la historia del gas natural en España, que es la adquisición del 91 por ciento de Enagás por Gas Natural. En este momento se completa una integración vertical del sector de gas en España que va a producir y favorecer la expansión del gas natural en España.
De esta forma, ya en septiembre se producirán los primeros frutos de esta integración, desde que en 1996 entra en servicio el gasoducto del Magreb, que transporta gas desde los campos argelinos de Hassi R'Mel directamente a nuestro país, a través del Reino de Marruecos. Como les decía antes, entre 1997 y 1998 continúa nuestra expansión internacional en Brasil, Colombia y Méjico.
En octubre de 1998 completamos la adquisición del 9 por ciento restante de Enagás, y otro hito importante ocurre en octubre de 1998, cuando se aprueba la Ley de Hidrocarburos. Esta nueva ley es la que introduce todo el proceso de liberalización del sector gasista en España, y desde ese momento se permite el acceso de terceros al uso de las infraestructuras que en ese momento son propiedad del Grupo Gas Natural y de otros operadores, como por ejemplo Gas Euskadi o Gas Asturias o Gas Aragón. Por tanto, a partir de ese momento pueden otros operadores gasistas introducir gas en el sistema español y venderlo al cliente final. También a través de esta ley se incluye la exigencia de una separación de negocios por actividades, se define un calendario para la apertura del sector del gas en España, y es un ritmo de apertura más rápido que el que define la directiva europea.
Esta ley también enfatiza la seguridad en el abastecimiento, obligando a una diversificación, poniendo un límite a los gases que provienen de un mismo país, en este caso la limitación del 60 por ciento, como máximo, a todo el gas que proceda de Argelia, y también nos exige un almacenamiento estratégico.
En diciembre de 1999 otro hito importante es que, por primera vez, se hace lo que la ley fija: declarar la libertad de utilización de las redes logísticas a terceros. En esta fecha una compañía española, CEPSA, es la primera que hace uso de este derecho que define la ley de 1998.
En diciembre de 2000 para Gas Natural también se produce un hito importante, que es que comienza a vender electricidad en España; comienza a integrarse dentro de

toda la cadena del gas, incorporando la producción y venta de energía eléctrica.
En octubre de 2001 se produce otro hito importante, que es la subasta del 25 por ciento del gas del contrato de Argelia a otros operadores distintos de Gas Natural. En febrero de 2002 tenemos el nuevo marco gasista, y la aprobación de este marco ha sido muy importante, porque nos ha permitido llevar a cabo el cumplimiento de lo establecido en la Ley 6/2000, que, como decía antes, era la venta del 65 por ciento de Enagás, que esta mañana ha culminado con su cotización en la Bolsa española.
Aunque a partir de finales del año 2000 el Grupo Gas Natural ya había empezado a vender electricidad, es en marzo de 2002 cuando pone en marcha su primer ciclo combinado en España. De esa forma Gas Natural se convierte en la empresa que pone en marcha el primer ciclo combinado para generar energía eléctrica en España.
Como última reseña, quiero repetir lo que acabo de comentar: que este mes hemos puesto en el mercado el 65 por ciento de Enagás.
A continuación, voy a hacerles un breve resumen de nuestra presencia internacional. En este momento tenemos alrededor de siete millones de clientes, aproximadamente la mitad en España y la otra mitad en Latinoamérica. La compañía está llevando a cabo un crecimiento muy importante en el número de clientes y de usuarios que se conectan a las redes de gas. En los últimos años Gas Natural ha sido capaz de captar más de 300.000 clientes en España y unos 250.000 en Latinoamérica. De esta forma, está llevando a cabo un gran impulso al desarrollo y a la utilización del gas natural, que luego más adelante veremos qué ventajas comporta en todas las políticas medioambientales y para el cumplimiento de nuestros compromisos ambientales, como el famoso Protocolo de Kioto.
De esta forma, Gas Natural está siendo el grupo gasista de más crecimiento en número de clientes del mundo.
A continuación quiero indicarles que las reservas de gas natural son muy importantes; debemos estar tranquilos, ya que tenemos gas natural para mucho tiempo. Las reservas probadas de gas natural equivaldrían al consumo actual para setenta años, pero hay que tener en cuenta que cada año se descubren más de las que se consumen; o sea, que esto va a ir aumentando. Por tanto, no hay ningún problema ni a corto, ni a medio, ni a largo plazo sobre las reservas de gas natural y sobre la posibilidad de atender la demanda que se está generando. Como digo, hay muchos territorios todavía por explorar, sobre todo en las zonas oceánicas, donde se supone que hay inmensas cantidades de gas natural, y que podrán ser explotadas. La tecnología está ayudando a llegar a zonas mucho más complicadas, y además está reduciendo los precios de producción, por lo que son reservas que será posible utilizar en un futuro. Como ven por el gráfico, las reservas de petróleo y de gas natural son muy similares.
En el siguiente gráfico podemos ver la problemática que tiene la Unión Europea con el gas natural, y es que su crecimiento es muy importante para los próximos años. En el año 2020 su consumo se habrá duplicado respecto al consumo que había en 1990, pero hay que destacar que la producción propia va disminuyendo mientras el consumo va aumentando, lo que quiere decir que la dependencia de las importaciones en Europa está aumentando mucho, de tal forma que esta dependencia que en el año 2000 era alrededor del 40 ó 43 por ciento, va a pasar en el año 2020 al 70 por ciento; de ahí la problemática que esto representa en relación con la seguridad del abastecimiento, que es una de las grandes preocupaciones que está teniendo la Unión Europea, a la vista del comportamiento que van a tener las importaciones de gas para la Unión.
En cuanto al consumo de energía primaria en España --lo pueden ver en la pantalla-- el gas natural en este momento tiene una participación del 12,8 por ciento. Esta cuantía es muy inferior a la de los países de la Unión, que se acercan al 22 por ciento. Tenemos unos diez puntos de diferencia, y esto se debe a los diez puntos por encima que tenemos de consumo de petróleo respecto a los países de la Unión Europea. Estamos lejos de alcanzar la participación que tiene el gas natural en la Unión Europea, que es del 23,6 por ciento --nosotros tenemos el 12,8-- y en este sentido hay que decir que se están haciendo unos grandes esfuerzos para incrementar el consumo en los últimos años. El Grupo Gas Natural está llevando a cabo inversiones importantísimas en los últimos cinco años, que han permitido que pasemos de niveles, en el año 1996, del 8,6 de participación al 12,8. En los próximos años también hay un programa de inversiones muy importante, superior a 5.000 millones de euros, alrededor de 2.500 será necesario invertirlos en la ampliación de las infraestructuras, y los otros 2.500 en la ampliación de las redes de distribución, al objeto de alcanzar un incremento en la penetración del gas natural en España.
En este momento hay que entender que tenemos un 25 por ciento de los hogares españoles con gas frente a un 62 ó 65 por ciento en la Unión Europea. Tenemos que hacer un gran esfuerzo para llegar a los niveles que hoy existen en la Unión Europea.
Como decía antes, hay unos importantes programas de inversión. Asimismo, creo que el nuevo marco tarifario que se ha establecido y que desde el Gobierno se ha apuntado que es un marco estable y predecible, va a permitir el desarrollo de estas inversiones que, de otra forma, no podría ser posible.
En cuanto a los aprovisionamientos de gas natural, pueden ver en el gráfico la evolución. Han tenido un crecimiento importante a lo largo de los años. Hubo un pequeño estancamiento en el año 2001, fundamentalmente debido a que fue un año muy húmedo y entonces se consumió menos gas para producción de electricidad, pero este año el ritmo de crecimiento se ha recuperado y en lo que va de año estamos moviéndonos en ritmos de crecimiento en torno al 15 por ciento, lo cual es muy importante.
En cuanto a la procedencia de nuestro gas, también lo pueden ver en la pantalla. El Grupo Gas Natural, que hasta ahora ha sido el responsable del cien por cien de los aprovisionamientos, ha hecho un gran esfuerzo por diversificar los mismos. Creemos que uno de los puntos más importantes sobre la seguridad del aprovisionamiento es la diversificación de países. Tenemos un abanico amplio y en esta

imagen vemos que Argelia, en el año 2001, participó en nuestra cesta de aprovisionamientos en un 51 por ciento. Un 30 por ciento vino por lo que llamamos GN, es decir, a través del gasoducto del Magreb, que viene directamente de los campos de Hassi R'Mel, a través del Reino de Marruecos, cruza el Estrecho de Gibraltar y entra en Tarifa, y el otro 21 por ciento a través de gas natural líquido por barco.
España es uno de los grandes consumidores de gas natural líquido. Tiene tres terminales de recepción, más que ningún otro país europeo, de tal forma que el gas natural líquido va a ser una baza importante para el suministro de gas en España. Tiene la ventaja de que da una gran flexibilidad en el suministro porque permite aprovisionarse de muchas procedencias y, por lo tanto, evita la rigidez de la conexión física por tubo porque, una vez que lo has hecho, el tubo conecta dos puntos, una entrada y una salida, de forma permanente.
En cuanto a la seguridad, de acuerdo con la Ley de hidrocarburos, está establecido que ningún país puede ser responsable de más del 60 por ciento del consumo. El año 2001, como han visto, Argelia suministró alrededor del 51 por ciento.
De todas formas, son cantidades importantes que creemos que deberían reducirse más y, por lo tanto, ese límite del 60 por ciento, para incrementar la seguridad en el suministro, debería ser reducido, eso sí de una forma acompasada en el tiempo, porque esto tampoco se puede hacer de la noche a la mañana.
Las infraestructuras básicas que tiene el país se pueden ver en la pantalla.
Nos encontramos con una red bastante mallada, importante. Creo que tenemos un suministro muy seguro, y prueba de ello es que a pesar de los grandes incrementos de consumo que ha habido en los últimos años, de las puntas que hemos tenido en los meses de invierno, en los últimos cinco o seis años no ha sido necesario llevar a cabo ningún corte en el suministro. Esto quiere decir que a través de estas tres plantas de suministro que tenemos, Barcelona, Cartagena, Huelva, las dos entradas por gasoductos, que son desde Noruega, a través de la red francesa por Lacq, hasta Calahorra, que se une con el gasoducto del valle del Ebro, y después la otra entrada por el sur, desde Hassi R'Mel por Tarifa, componen cinco puntos de entrada importantes que, además, van a ser ampliados con nuevas plantas, una en Bilbao, que está en estado muy avanzado de construcción, una en Sagunto y dos en proyecto, y otra en El Ferrol. Esto va a incrementar aún más los puntos de entrada, con lo cual, como digo, nos encontramos con una red bastante mallada, una red completa que Enagás está intentando también incrementar. Ahora tiene en proyecto duplicar el gasoducto de Córdoba a Madrid y el de Huelva-Sevilla, con lo cual el abastecimiento a Madrid, que debido a los grandes incrementos de consumo empieza a ser ya crítico, va a quedar resuelto de esta forma.
También hay la previsión de unir todo el eje del Mediterráneo con el eje central, o sea, el eje Córdoba-Cartagena-Barcelona con el eje Tarifa-Córdoba-Madrid-Burgos, a través de un gasoducto que una Cartagena con Puertollano. De esta forma podremos tener también un balance y una compensación de gases de un eje a otro en el caso de que se necesitara.
Sería una interconexión de seguridad para conectar los dos ejes.
Por lo tanto, señorías, tenemos una red bastante buena que es necesario seguir incrementando, seguir invirtiendo dinero. Hemos estimado que en los próximos cinco años Enagás tendrá que invertir alrededor de 2.500-2.600 millones de pesetas para hacer frente al incremento de demanda que viene, que es importante, como vamos a ver a continuación.
En cuanto a las ventas de gas natural en España, tenemos una estructura diferente de la que existe en la Unión Europea. Aquí hay que destacar la gran participación del mercado industrial respecto al mercado residencial. Esto es característico de países en desarrollo, es decir, tiene más peso el volumen de gas que se consume en la industria del que se consume en los domicilios. Consumir gas en domicilios exige una gran inversión, exige llegar con una red, con una tubería a cada uno de ellos y, por lo tanto, exige tiempo y mucho dinero. Por lo tanto, esta es una estructura típica de un sector en desarrollo. En el siguiente gráfico podremos ver cuál es su comportamiento en los países de la Unión Europea.
En la Unión Europea alrededor del 43 por ciento del consumo de gas se hace en el sector residencial y comercial; el 27 por ciento en el sector industrial y el 25 por ciento en generación de electricidad. Sin embargo en España, como decía, estos índices cambian y sólo el 19 por ciento se consume en el sector residencial comercial y, sin embargo, un 72 por ciento en el sector industrial y todavía muy poco en generación de energía eléctrica. Esto va a cambiar y las previsiones son las que se indican en la siguiente imagen.
Va a haber un incremento importante en el consumo de gas en España motivado sobre todo por la necesidad de producir energía eléctrica por medio de la tecnología de ciclo combinado a gas. En la parte amarilla se ve todo el gas que está previsto que se vaya a consumir en los próximos diez años para generar electricidad y el resto, la zona azul, sería la demanda convencional que incluye el sector doméstico residencial y el sector industrial. Como vemos, este sector tendrá una participación de alrededor del 63 por ciento --la demanda convencional-- y alrededor del 37 por ciento lo ocupará la producción de electricidad. Esto es un vuelco a la situación anterior y también es un crecimiento importante. Vamos a pasar de alrededor de 18 bcm, --«billion cubic meter», que es la unidad que se usa-- los mil millones de metros cúbicos de gas, a 43 bcm, lo que va a suponer en estos próximos años duplicar el consumo de gas.
Para poder hacer frente a este incremento de demanda, como decía, es necesario llevar a cabo las inversiones que hemos comentado.
Respecto a otras actividades del grupo, ya hemos comentado que en el mes de marzo de este año Gas Natural puso en operación el primer ciclo combinado. Como decía antes, ha sido el primero en nuestro país y el primero que empieza a funcionar bajo la nueva normativa y la ley de liberalización

del sector eléctrico. También he de decir que el Grupo Gas Natural ha puesto otro en marcha en San Adrián; lo hemos conectado a la red y estamos realizando pruebas para que entre en operación comercial entre finales de julio o mediados de agosto.
El Grupo Gas Natural tiene otros dos grupos de 800 megavatios en proyecto, uno en Arrúbal (La Rioja), y otro en Plana del Vent (Tarragona). Nuestro plan estratégico incluye, también, construir otros dos más para alcanzar unos 4.400 megavatios, que es aproximadamente el 10 por ciento del mercado. Sepan que el objetivo que nos marcamos al entrar en este sector fue tener hacia el año 2006 un 10 por ciento de participación en el sector eléctrico.
En cuanto a la política medioambiental de la Unión Europea, quiero decir que las líneas más importantes residen en la ratificación del protocolo de Kioto. En España el Consejo de Ministros aprobó con fecha 1 de febrero de 2002 remitirlo a las Cortes para su tramitación parlamentaria por el procedimiento de urgencia y fue aprobada su ratificación el 8 de mayo por el Pleno del Senado. Tenemos el compromiso de limitar nuestras emisiones de CO2 en un 15 por ciento respecto a las que tuvimos el año 1990 durante el período 2008-2012, lo cual es un compromiso muy exigente. En este sentido, tengo que decir que en el año 2000 lo hemos superado en un 33 por ciento, lo que quiere decir que tendremos que hacer un gran esfuerzo para concluir el compromiso que hemos adquirido y que ya hemos superado en el año 2000.
En cuanto a la política medioambiental de la Unión Europea en relación con la generación de electricidad, tenemos que indicar que la mayor preocupación de la Unión Europea es encontrar la forma de generar electricidad con baja producción de CO2. Como saben, el CO2 es un gas que incrementa el efecto invernadero y, por lo tanto, tenemos que vigilar su comportamiento.
Todas las actuaciones de la Unión Europea van en esa línea y su política es incrementar y potenciar el consumo de gas natural en la producción de energía eléctrica para, de esta forma, conseguir una reducción de CO2.
Hay que recordar que las centrales de ciclo combinado reducen las emisiones de CO2 en un 65 por ciento respecto a las de carbón y el 56 por ciento respecto a las centrales de fuelóleo.
La Unión Europea está potenciando también la eficiencia energética y tiene programas importantes para potenciar la cogeneración y la utilización de sistemas combinados de producción de energía eléctrica y del calor generado para producir otros efectos, como el calentamiento de zonas residenciales. De esta forma, aprovechando e incrementando la eficiencia energética, logramos a la vez un ahorro importante del consumo de CO2.
El objetivo de la Unión Europea es incrementar el actual porcentaje de generación eléctrica mediante la instalación de cogeneración, alcanzando el 18 por ciento en el año 2010. También cabe indicar las ventajas que tiene la cogeneración, como pueden ver en el gráfico que aparece en la pantalla. Podemos observar que si damos a la producción de CO2 el índice 100, en una central térmica convencional un sistema de cogeneración con motor tendría un índice de 35 por ciento y un sistema de cogeneración con turbinas de gas del orden del 40 por ciento. Más importante es la diferencia en relación con otros contaminantes, como el dióxido de azufre. Prácticamente, el gas natural no emite nada y los NOx también emiten muy poco, pero la diferencia es fundamental en tanto que el gas natural no lleva aparejada ninguna emisión de partículas sólidas.
En cuanto al sector industrial, la Unión Europea trata de fomentar la sustitución de otros combustibles por el gas natural y la aplicación de técnicas más eficientes, ya que amplias medidas en los sectores industrial, residencial y terciario comportarían una reducción de las emisiones de CO2. Efectivamente, con el uso del gas natural se alcanzan dos objetivos; por una parte, la fuente de energía fósil es menos contaminante y, por otra, permite disminuir los consumos debido a su mayor eficiencia.
Otro vector importante en la política medioambiental de la Unión Europea es el sector del transporte. Hay unas líneas de actuación importantes y el Libro Verde nos indica que es indispensable acentuar las medidas en favor de los carburantes de sustitución para el transporte con el objetivo de que al menos un 20 por ciento de los combustibles convencionales o usados hasta ahora sean sustituidos por combustibles menos contaminantes, como el gas natural, los biocombustibles o el hidrógeno. De esta forma la Unión Europea se ha propuesto que en el año 2020 los biocombustibles tengan una participación del 8 por ciento en la sustitución de los carburantes actuales, el gas natural un 10 por ciento y el hidrógeno un 5 por ciento.
Es necesario hacer un esfuerzo para llevar a cabo esta sustitución y hay otros países, concretamente en el área latinoamericana, donde el gas natural está siendo utilizado como combustible en el sector del transporte, sustituyendo a los combustibles convencionales. Por ejemplo, cabe destacar que en Argentina hay más de 700.000 vehículos movidos por gas natural y que en Brasil se están incrementando bastante, así como en Colombia y México. En la Unión Europea es Italia el país más avanzado en esta línea, con unos 400.000 vehículos, y hay que indicar que Alemania también tiene un programa importante.
En cuanto a las energías renovables, la política de la Unión Europea pretende incrementarlas, tal y como pueden ver en la pantalla. Se pretende que la participación de las energías renovables en el balance de energía primaria pase de un 8 por ciento en el 2002 a un 12 por ciento en el 2010. La previsión del Ministerio de Economía español sitúa las energías renovables en el 10 por ciento de la energía primaria en el año 2010.
Conviene indicar, también, que el Grupo Gas Natural está llevando a cabo una importante política interna de adaptación de toda la normativa medioambiental, y de esta forma todas sus empresas en España y Marruecos han sido certificadas de acuerdo con la norma ISO 14.001 y han implementado un sistema de gestión medioambiental.
El Grupo Gas Natural, a través de su Fundación, está llevando unos programas pedagógicos en centros escolares para divulgar los efectos de una política medioambiental adecuada. En este sentido, en el curso pasado se impartieron 1.200 sesiones pedagógicas a más de 57.000 alumnos

de 740 centros escolares. Para el curso actual esperamos sobrepasar la cifra de 600.000 alumnos participantes en este programa que titulamos «El gas natural y el medio ambiente». Todo esto lo estamos llevando a cabo con la colaboración de las consejerías de educación y de medio ambiente de las distintas comunidades autónomas donde el Grupo Gas Natural es distribuidor de gas.
Dentro de nuestra línea de actuación medioambiental se incluye un esfuerzo inversor importante, y ahí están los 25 millones de euros que en el año 2001 hemos invertido en renovación de redes y acometidas. Esta renovación logra una eliminación de las fugas que puedan tener tuberías ya muy viejas, que se construyeron con materiales obsoletos y que son de difícil mantenimiento. También en la restitución de terrenos invertimos más de un millón y medio de euros; esto supone que cuando hacemos un gasoducto tratamos de recuperar los terrenos afectados por donde se ha llevado la construcción a sus horizontes originales, primitivos, al objeto de que prácticamente no se pueda apreciar la construcción del gasoducto. También en saneamiento de terrenos hemos hecho el año pasado una inversión de unos 2 millones de euros.
El Grupo Gas Natural está llevando a cabo una colaboración con la Empresa Municipal de Transportes de Madrid en el proyecto CUTE (Clean Urban Transport for Europe). Es un proyecto de demostración de autobuses urbanos equipados con pilar de combustible alimentadas por hidrógeno con distintos escenarios de obtención y distribución. En el proyecto participan 10 ciudades europeas, entre ellas Madrid y Barcelona. En Madrid está previsto instalar una planta de obtención de hidrógeno por reformado de gas natural.
En el campo de la generación distribuida también participamos en un programa de demostración de varias microturbinas a gas de potencias entre 30 y 100 kilovatios.
En el sector del transporte público Gas Natural participa en el programa de introducción de autobuses y vehículos de recogida de residuos sólidos urbanos y de limpieza pública a gas natural en varias ciudades españolas.
Cabe destacar nuestra participación en Madrid, donde poseemos la mayor flota de autobuses urbanos a gas natural de Europa, con 110 vehículos; en Barcelona la flota es de 35 vehículos y el parque total en España es de unos 400 vehículos.
Estamos llevando un programa intensivo de sustitución de calderas centralizadas de calefacción fundamentalmente de carbón, algunas también de fuelóleo, por gas natural. Esto está reduciendo de una forma importante las emisiones a la atmósfera y hemos conseguido evitar la emisión de más de 800 toneladas de partículas al año y 3.500 toneladas al año de dióxido de azufre.
Como conclusión de lo expuesto podría decirse, en primer lugar, que el gas natural es un combustible abundante, que permitirá el desarrollo sostenible de la sociedad, de bajo contenido en carbono, que aporta importantes ventajas medioambientales en su utilización respecto a otros combustibles, que permite la aplicación de tecnología de usos eficientes que favorecen la reducción de consumos energéticos y del impacto ambiental tanto a nivel global como local y, por lo tanto, mitiga el impacto sobre el cambio climático. Diversos autores han llegado a la conclusión de que el siglo XIX fue el siglo del carbón, el XX el del petróleo y el siglo XXI el del gas natural.
En cuanto a política energética, en nuestro país seguimos las recomendaciones de la Unión Europea. Debe decirse que el Gobierno español también está haciendo un gran esfuerzo por potenciar la utilización del gas natural y, de esta forma, la previsión es que aumente de forma muy importante en los próximos años, como antes he indicado.
Para finalizar quisiera insistir en que el grupo Gas Natural está comprometido con la protección del medio ambiente y nuestro principal producto, el gas natural, es una de las mejores opciones para avanzar hacia futuras fuentes de energía aún menos contaminantes. Nuestro grupo contribuye así a mejorar la calidad de vida de la sociedad, poniendo a su disposición esta energía fósil, eficiente, limpia, abundante y respetuosa con el medio ambiente.
Señor Presidente, señorías, muchas gracias por su atención.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor López de Silanes.
Abrimos el turno de portavoces.
Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el Senador Sanz Carramiñana.

El señor SANZ CARRAMIÑANA: Gracias, señor Presidente.
En primer lugar agradezco la presencia de don José Luis López de Silanes, así como su explicación. La verdad es que me ha sorprendido un poco su exposición porque en las tres cuartas partes de la misma parecía que estábamos más en una comisión de economía que de medio ambiente. Antes de seguir también le agradezco la remisión de la documentación relativa a la memoria de actividad y memoria medioambiental. Ciertamente bastantes de los datos que usted nos ha expuesto aquí ya los conocíamos porque cabe recordar que el día 13 de marzo del año 2002 compareció en esta misma Comisión don Luis Gorospe, Director General de la Fundación Gas Natural, junto con alguna de las personas que hoy le acompañan, con lo cual aprovecho para darle la bienvenida.
En su exposición se ha referido a dos cuestiones que se ajustan a la realidad. En primer lugar, Gas Natural se creó en principio para suministrar gas a todo el territorio español, pero con el nuevo enfoque de la empresa a lo que se dedica ahora, entre otras cosas, es a generar o a producir energía y a comercializarla. Usted mismo ha dicho en su exposición que es el primer grupo que entró comercialmente en San Roque y en Sant Adrià de Besòs, y que tiene previsto obtener --no sé si la han conseguido ya-- la concesión administrativa en el término de Arrúbal, en La Rioja, y en la provincia de Tarragona.
La verdad es que poco, muy poco, nos ha contado usted de lo que hacen o de lo que piensan hacer respecto al medio ambiente. Sí es cierto que la implantación de las centrales térmicas de ciclo combinado, sustituyendo el carbón por el gas natural, es una mejora medioambiental, pero es

una mejora siempre y cuando se cierren las de carbón, cosa que, desgraciadamente, no sé si por la situación de la demanda o por qué, no es posible. Actualmente las centrales térmicas de ciclo combinado lo que hacen es aumentar las toneladas de gases contaminantes; actualmente eso es lo que estamos haciendo porque, desgraciadamente, no podemos cerrar la de carbón. O sea, que la mejora medioambiental se producirá siempre y cuando se consiga por parte del Gobierno el compromiso con las empresas eléctricas de autorizar las centrales de ciclo combinado en la misma potencia en que se cierren las de carbón.
Ha dicho usted --y también estaría estaría dentro de la directiva europea, cosa que dudo-- que había que sustituir la energía por la del gas. Me gustaría saber su opinión al respecto porque sabe usted que, desgraciadamente, los tiros van por otro lado. Ahora que ustedes se han metido en esta embajada de producir energía yo no sé si tienen participación en alguna central nuclear o no. Quisiera saber si lo tienen previsto y qué opina al respecto.
En la memoria medioambiental que nos ha remitido no he visto que ustedes apuesten por las energías limpias y renovables, no ha hecho ninguna referencia al Plan de fomento de energías renovables ni a que haya ningún interés de su empresa --eso me ha parecido-- en este tipo de actividad.
No ha hecho referencia al soterramiento de las líneas aéreas para la evacuación de energía de sus centrales térmicas de ciclo combinado --de las dos que están funcionando o van a funcionar y las previstas.
Lo que sí tengo que agradecer es el esfuerzo que está haciendo su empresa en cuanto a la gestión de recursos peligrosos. Quisiera saber si con esta iniciativa va a estar en condiciones de cumplir la directiva europea en cuanto a la gestión de residuos peligrosos que parece ser que será para el año 2007.
Una última consideración. Usted ha hecho alusión a la recuperación de los terrenos del gasoducto. Ya sabe usted que el problema no es la recuperación sino la servidumbre que se produce, porque en el lugar por el que pasa un gaseoducto no se puede producir todo tipo de cultivos. Por ello, demos al César lo que es del César, porque no creo que sea para colocarnos medallas.
Nada más y muchas gracias por su comparecencia.

El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Sanz Carramiñana.
Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador Llanos Vera.

El señor LLANOS VERA: Gracias, señor Presidente.
Al igual que mi compañero, quiero dar las gracias al señor López de Silanes por su exposición, que ha ido tocando todos los temas con bastante detalle.
Entre las acciones que estaba llevando a cabo la empresa Enagás, me ha parecido entender que, por ejemplo, estaban incrementando el tema del transporte --aunque en mayor proporción en Sudamérica--, que también estaban haciendo sustituciones de las calderas de carbón y fuelóleo por gas natural, etcétera.
Es cierto que no se ha centrado especialmente en las energías renovables, pero también ha dado datos en cuanto a las pretensiones del Gobierno de llegar más o menos al 10 por ciento para el año 2010.
Sinceramente, quiero darle las gracias por su actuación y por los datos que nos ha facilitado y, si le es posible, me gustaría que hiciera algún pequeño comentario del motivo por el que las eléctricas se han negado, en principio, a acudir a la compra de acciones de Enagás, aparte de desearle suerte por la salida a Bolsa del 75 por ciento.
Nada más y muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Llanos Vera.
Para contestar a los distintos portavoces, tiene la palabra el señor López de Silanes.

El señor CONSEJERO DELEGADO DE GAS NATURAL (López de Silanes): Muchas gracias.
Las actuaciones del Grupo Gas Natural para contribuir a la mejora del medio ambiente se tienen que centrar y se centran, fundamentalmente, en la utilización del gas natural. Llevando a cabo nuestra actividad, a la vez logramos una importante mejora en el medio ambiente. Por ejemplo, el consumo de gas natural evitó, el año pasado, la producción de quince millones de toneladas de CO2.
Nosotros estamos llevando a cabo un programa inversor muy importante, de alrededor de 1.000 millones de euros todos los años en España, que provoca un aumento del consumo de gas. En este sentido, el crecimiento acumulado de los últimos cinco años podría estimarse en casi un 12 por ciento anual y creemos que esa es nuestra mayor contribución a la mejora del medio ambiente: la inversión de dinero para que se pueda consumir más gas, para que el gas esté al alcance de más gente cada año.
El gas natural consumido en España el año pasado ha evitado quince millones de toneladas de CO2 y quiero recordar que la sustitución por gas natural del uno por ciento del consumo de petróleo o de carbón puede llevar a una reducción porcentual del 0,5 por ciento de la producción de todo nuestro CO2. En definitiva, esa es nuestra contribución principal.
Somos una empresa gasista, estamos invirtiendo en gas y estamos incrementando mucho la penetración del gas en España, lo que está dando lugar a una mejora del medio ambiente y también al aumento del confort y el nivel de vida de los ciudadanos. Además, la sustitución de calderas de carbón por calderas a gas vuelve a propiciar la disminución de la producción de CO2.
Debe tenerse en cuenta que el gas natural siempre sustituye a otro combustible. La demanda de energía está ahí, ésta se puede atender de muy diversas formas y en ese camino es en el que centramos nuestras principales actuaciones.
En cuanto a la problemática que presentan las centrales actuales de carbón, evidentemente no me corresponde a mí decir cuándo habrá llegado el momento de exigir una sustitución del carbón por el ciclo combinado.
La verdad es que llevábamos diez años sin poner en marcha ninguna central y, en consecuencia, la capacidad de producción se

estaba acercando muchísimo a la demanda. Hay que recordar que el invierno pasado, en el mes de diciembre, llegó un día en que prácticamente se igualó, e incluso la demanda superó a la oferta de producción y lo que tenemos que hacer, de entrada, es recuperar este nivel de seguridad, ese nivel de confort que debe capacitar una producción del orden del 25 por ciento de la demanda. En este sentido, creo que viene una fase de recuperación del tiempo perdido, entre comillas, el tiempo en el que no se ha invertido en generación de electricidad y, por lo tanto, las primeras centrales de ciclo combinado no pueden venir a sustituir centrales de carbón porque todo es necesario para no tener problemas de cortes de energía. Lo que tenemos que hacer en una primera fase se está haciendo y creo que este año es importante porque el Grupo Gas Natural pone en marcha un elevado número de centrales y también hay otros grupos eléctricos que van a poner otras en funcionamiento, de manera que se pueda recuperar esa pérdida de coeficiente de seguridad. Entiendo que después vendrá otra fase, en función de la política y atendiendo a la mejora del medio ambiente, pero lo que tenemos que hacer, sobre todo, es recuperar la posición que habíamos perdido.
En cuanto a la sustitución de centrales nucleares por gas natural he de decir que la estrategia del Grupo Gas Natural es generar electricidad siempre a través de esta fuente de energía. Somos una empresa gasista y, por lo tanto, no vamos a generar electricidad con ninguna otra alternativa. Estamos en la electricidad porque, a pesar de ser una empresa gasista y querer seguir siéndolo, el precio del kilovatio en la tecnología del ciclo combinado tiene un 70 por ciento de gas. La apertura de los mercados energéticos nos brinda la oportunidad de entrar en el sector eléctrico y debemos aprovecharla, de la misma manera que brinda a otros la oportunidad de entrar en el mercado del gas.
Nos declaramos una empresa energética, pero gasista y todo lo que produciremos será gas, nunca electricidad con energía nuclear, porque no entra dentro de nuestra estrategia.
Le puedo decir lo mismo en relación con las energías renovables. Insisto en que somos una empresa gasista y, por lo tanto, ese será nuestro campo de acción. No llegamos a la electricidad como una empresa eléctrica sino como lo que somos y, por tanto, seguiremos la línea estratégica que tiene sentido para nosotros.
El porcentaje de soterramiento de líneas eléctricas en la salida de las centrales que estamos construyendo es alto. Por ejemplo en el caso de la de San Roque, más del 70 por ciento de su línea de conexión con la red de alta tensión es subterránea. Siempre que podemos y económicamente es posible tratamos de soterrar las líneas y estamos utilizando esta tecnología en nuestras centrales.
La construcción de gaseoductos viene impuesta por la necesidad de atender la demanda. Tenemos que llevar la energía necesaria a través de una red de tuberías y, en este sentido, la servidumbre que impone un gaseoducto es ligera desde el punto de vista de uso del terreno, excepto para el caso de la construcción. La mayoría de los cultivos pueden seguir haciéndose encima del gasoducto. Hay muy pocos que estén prohibidos, concretamente uno que se discutió hace años durante mucho tiempo por las raíces, por la profundidad que tienen, fue la vid. En general, ya se autoriza, excepto arbustos de raíces profundas, que en franjas de 10 o 15 metros en total pueden tener alguna restricción de cultivo, pero, en general, yo creo que no produce mucho daño a la agricultura, aunque, efectivamente, sí a la construcción. No podemos construir encima del tubo porque hay que mantenerlo.
Dicho esto, producimos, efectivamente, una servidumbre, pero procuramos que sea lo más ligera posible y también creo que es importante la labor de recuperar el terreno, los taludes a su horizonte primitivo, al objeto de dejar una huella lo más inocua posible, pero algo se deja siempre, como es natural, debido a que la construcción exige abrir una zanja. El esfuerzo del grupo reside en la recuperación de los terrenos y en estar más cerca de los propietarios al objeto de que la servidumbre sea lo menos gravosa posible, y desde el punto de vista de cultivos yo diría que es reducida.
Quiero agradecer al senador del Grupo Parlamentario Popular su comentario. El grupo, como empresa gasista tenemos como bandera de acción el medio ambiente. Toda nuestra «esponsorización» a través de la Fundación y de otras actividades que lleva el grupo, se dedican al medio ambiente. Yo creo que Gas Natural se está ganando un prestigio en el mercado y se le está relacionando por su política de protección de medio ambiente y su «esponsorización» de eventos relacionados con éste. Yo creo que nuestra mariposa, nuestro logo, acompaña bien a la energía que estamos vendiendo.
Por último, y en relación a por qué las eléctricas no han participado en el capital de Gas Natural, en primer lugar, habría que preguntárselo a ellas. Pero yo entiendo que con su actuación dan la razón al grupo Gas Natural. Nosotros siempre hemos dicho que para vender gas en España no es necesario estar en el capital de Enagás, que es una empresa con una actividad regulada, definida por el Ministerio de Economía y controlada por la Comisión Nacional de la Energía, y creo que las eléctricas nos han demostrado con su actitud que tanto el Ministerio de Economía como la Comisión están comportándose adecuadamente, yo diría que muy bien, y están llevando a cabo una regulación que permite vender gas a todo el que lo tenga y quiera. Por tanto, han considerado que, estratégicamente, no era necesario estar en el capital de Enagás para utilizar las redes.
También podríamos extendernos, aunque eso conllevaría ser más especulativos. Evidentemente, los niveles de deuda que tienen todas las eléctricas son muy importantes y, por tanto, una participación financiera en Enagás, haría la mochila más pesada y, por tanto, han decidido no participar en este momento.
Por parte del Grupo Gas Natural siempre hemos dicho que serían bienvenidas. Ha habido un proceso totalmente abierto, donde han podido participar otros grupos industriales y otras entidades financieras, que han considerado que la rentabilidad de la compañía es suficiente dentro del marco regulatorio actual. Entiendo que tampoco se puede argumentar ninguna falta de rentabilidad ni precio excesivo porque otras entidades financieras con equipos de estudio importantes han decidido entrar, por lo que entiendo

que los números salen y son rentables. (El señor Sanz Carramiñana pide la palabra.)
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor López de Silanes.
Tiene la palabra el senador Sanz Carramiñana.

El señor SANZ CARRAMIÑANA: Muchas gracias, señor Presidente.
Muy brevemente para, en primer lugar, felicitar a don José Luis López de Silanes por su afirmación --por lo menos es lo que he entendido-- de que nunca participarían en un programa de producción de energía nuclear.
No estoy tan de acuerdo con la falta de interés, desde mi punto de vista de potenciación de su grupo en cuanto a las energías renovables. Me gustaría pedirle un esfuerzo porque para alcanzar los compromisos de Kioto es labor de todos y yo creo que su grupo tiene mucho que decir.
Nada más y muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Los señores senadores que no hayan intervenido anteriormente, pueden hacerlo ahora, si lo desean. (Pausa.) Han pedido la palabra los señores Arribas Aragonés y Bella Galán.
Tiene la palabra el senador Arribas Aragonés.

El señor ARRIBAS ARAGONES: Muchas gracias, señor Presidente.
Voy a hacer uso de la palabra muy brevemente para agradecer a don José Luis López de Silanes su intervención, así como el esfuerzo que ha hecho Gas Natural en la provincia de Soria junto con la Junta de Castilla y León por acercarnos el gas. De hecho, hoy lo podemos utilizar, cosa que en el año 1995 no ocurrió ya que el Grupo Parlamentario Socialista nos dejó fuera de la red nacional de gasificación.
Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Arribas.
Tiene la palabra el senador Bella Galán.

El señor BELLA GALAN: Muchas gracias, señor Presidente.
Voy a intervenir muy brevemente.
En primer lugar, quiero agradecer a don José Luis López su comparecencia y la información que nos ha proporcionado.
Asimismo, quiero exponer tres aspectos muy básicos y simples. El primero tiene que ver con la infraestructura que supone contar con gas natural dentro de una zona urbana. Estamos convencidos, al menos creo que en esta Comisión, de que la protección del medio ambiente supone también la posibilidad de elegir libremente el consumo de un producto determinado.
En este caso, consumir gas natural es, lógicamente, una opción medioambientalmente bastante más sana que consumir cualquier otro tipo de energía.
En esta dirección iría mi pregunta, es decir, ¿qué posibilidades se plantean hoy en el mercado actual español de que alguna población pudiera optar por el gas natural? ¿Cuáles son los criterios a través de los cuales se actúa, proximidad al gasoducto, número posible de clientes, etcétera? En segundo lugar, relacionado con la participación del gas natural en la energía primaria, quisiera saber a qué se debe la diferencia en el año 2000 entre España y la Unión Europea, ya que es, prácticamente, el doble, de 12,5 a 24. Es decir, ¿cuáles son las razones reales? Aparte de las históricas ¿hay alguna otra que establezca que esta dinámica vaya a seguir proporcionalmente igual o hay un acercamiento evidente por parte de España hacia ese parámetro de la Unión Europea? En tercer lugar, quiero preguntar algo que tiene que ver con el recurso en sí mismo. Nos ha dicho que disponemos de gas natural suficiente a nivel mundial o genérico en torno a unos 70 años, pero también me gustaría que esa cifra nos la reflejara en España y nos dijera si se sigue haciendo investigación, descubriendo nuevos pozos, como se hacía hace unos años o, si, por el contrario, estamos más bien dados a la facilidad de importar exclusivamente y no mirar mucho la parte de la investigación que es más costosa.
Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bella Galán.
Tiene la palabra el señor López de Silanes para contestar a las preguntas formuladas.

El señor LOPEZ DE SILANES (Consejero Delegado de Gas Natural): En primer lugar, efectivamente, el Grupo Gas Natural ha realizado un gran esfuerzo por desarrollar todo el gas en la comunidad de Castilla y León. La última capital ha sido Soria, donde llegó el año pasado. Estamos muy satisfechos de haberlo alcanzado y haber podido gasificar las principales ciudades del recorrido de este gasoducto.
Nosotros tenemos que agradecer el apoyo que hemos tenido de toda la Junta de Castilla-La Mancha y del Ministerio de Economía por las facilidades para darnos todos los permisos que, como saben, son múltiples. Estamos satisfechos de que Soria haya quedado integrada dentro de la red de gasoductos, lo que va a permitir, como está sucediendo en otras áreas donde el gas natural llega, un desarrollo industrial importante.
En relación con el desarrollo de las infraestructuras, el diseño de un desarrollo obedece a criterios de rentabilidad económica y social.
Nuestro programa de trabajo es reunirnos con todas las comunidades autónomas donde estamos presentes y establecer fases de gasificación. En algunas comunidades vamos por la tercera fase y en otras por la primera.
El gas natural no ha llegado a la vez a todos los sitios y hay diferentes grados de desarrollo, pero con el apoyo de las comunidades autónomas estamos llegando cada vez a poblaciones más pequeñas.
En cuanto al ritmo, hay comunidades, como Cataluña, que tienen un desarrollo importante, y otros donde acabamos de llegar, como el área de Galicia, a la que prácticamente

llegó el gas natural el año 1995. Por lo tanto, siempre el primer objetivo son las capitales de provincia, los núcleos más importantes y a partir de ahí extendernos a unas redes locales, estudiándose los criterios de rentabilidad económica y social. En este último punto quiero decir que si para dar suministro a alguna ciudad es necesario construir antenas de conexión que por su longitud impiden obtener una rentabilidad económica mínima a la empresa gasista, el nuevo marco regulador permite darle a la antena un tratamiento especial, que con la aprobación de la comunidad autónoma correspondiente y del Ministerio de Economía puede permitir a la empresa gasista construirla. Quiero decir que tenemos herramientas para poder llevar a cabo esta extensión y esta penetración del gas. Es evidente que es un esfuerzo importantísimo, económico y humano, el que hay que hacer, pero lo estamos haciendo.
Como decía, Gas Natural está incrementando su base de clientes en más de 300.000 todos los años. Dése cuenta del esfuerzo que hay que hacer para llegar a 300.000 viviendas, con una conducción de gas totalmente probada y capaz de dar suministro de gas. Por consiguiente, vamos a seguir haciéndolo e invirtiendo en ese programa que hemos comentado, invirtiendo esos 5.000 millones en los próximos cinco años la separación que tenemos hoy con la Unión Europea en el grado de penetración se va a ir reduciendo, hablábamos del 62 ó 65 por ciento y vamos a llegar a poco más del 25 por ciento. España es el mercado que está teniendo más crecimiento en Europa y está ayudado porque hay menos saturación. Luego vamos en el camino de reducir estas diferencias.
¿Por qué estamos tan atrás? Porque España se ha gasificado mucho más tarde que la Unión Europea. Yo recuerdo que en los años ochenta hubo una gran crisis sobre si gas natural o no gas natural, incluso se cuestionaba. La empresa Enagás estuvo en una determinada crisis hacia los años ochenta porque no se sabía si apostar por el gas natural o no.
Creo que muy acertadamente se apostó por el gas natural y se acertó. Ahí está el gran desarrollo gasista que ha tenido este país, especialmente a partir de que se creara Gas Natural, porque las empresas pequeñas en general son ineficientes. Hace falta una integración, como la que se llevó a cabo en España entre Gas Madrid y Catalana de Gas y se puso una distribuidora. Además, Repsol añadió otras distribuidoras locales que tenía con su participada Repsol-Butano, que tenía también otras participadas. Creó una gran empresa de distribución, sobre todo luego, cuando se fusiona con Enagás, se crea una empresa gasista totalmente integrada que le permite estudiar las inversiones de una forma integrada.
Es decir, hay muchos proyectos gasistas que son rentables para el transportista y no lo son para la distribución y al revés; cuando tú las integras es cuando puedes llegar a muchos más sitios que de forma separada no puedes llegar. Fue un gran acierto esa integración y permitió hacer un despegue importante. Dado el esfuerzo inversor que necesitaba el sector del gas y en general todas las actividades que se apoyan en red, hace falta una inversión importantísima hasta que madure. Sólo grupos integrados y con un potencial financiero importante son capaces de hacerlo. Lo conseguimos con esa integración y de ahí el despegue, y yo creo que ahora de alguna forma estamos siendo admirados en Europa y somos el mercado gasista de más crecimiento en Europa.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor López de Silanes, Consejero Delegado de Gas Natural. También se lo agradecemos a don Luis Gorospe, que nos ha acompañado a lo largo de esta sesión. Les agradezco, en nombre de todos los grupos parlamentarios, la documentación que han hecho llegar a los miembros de esta Comisión y las explicaciones que nos han dado.
Muchas gracias.
Se suspende la sesión. (Pausa.) El señor PRESIDENTE: Señorías, reanudamos la sesión.
Solicito el permiso de sus señorías para alterar el orden del día y entrar ahora en el punto referente al debate de la moción. ¿Tienen sus señorías algún inconveniente en ello? (Pausa.) ¿Están de acuerdo sus señorías? (Asentimiento.)

--DEBATE Y VOTACION DE LA MOCION DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A QUE INICIE LAS ACTUACIONES NECESARIAS EN RELACION CON EL ENCAUZAMIENTO Y REHABILITACION DEL CANAL DE LA VERA, EN EL TERMINO MUNICIPAL DE LEPE (HUELVA) (661/000204).

El señor PRESIDENTE: Pasamos, por tanto, al debate y votación de la moción del Grupo Parlamentario Socialista por la que se insta al Gobierno a que inicie las actuaciones necesarias en relación con el encauzamiento y rehabilitación del Canal de la Vera en el término municipal de Lepe (Huelva).
Procede un turno a favor de esta moción. Para ello tiene la palabra el senador Oria.

El señor ORIA GALLOSO: Muchas gracias, señor Presidente, por su amabilidad al proponer a la Comisión ese cambio.
Sólo quiero decir que el Canal de la Vera es un cauce que históricamente ha venido inundando la playa de La Antilla, una de las playas del municipio de Lepe, cauce en el que en los años 80 se hicieron varias actuaciones. Se amplió el gálibo de los distintos puentes que atraviesa ese canal y se aumentó la sección del encauzamiento, pero eso no fue suficiente, y concretamente en el año 1999 los muros del canal se rompieron volviendo a inundar la playa de La Antilla, lo que volvió a ocurrir en el año 2000.
Ante esa situación llegamos a un acuerdo entre el Ayuntamiento y el Presidente de la Confederación Hidrográfica del Guadiana por el que la Confederación financiaba las obras de adecuación del canal en un 75 por ciento, comprometiéndose el Ayuntamiento a poner el resto, el 25 por

ciento. Pero por desgracia no se pudo llegar a firmar ese convenio, y a pesar de los varios intentos que hemos tenido desde el Ayuntamiento para llegar a un nuevo convenio que nos permitiera llegar a un acuerdo con el actual Presidente de la Confederación, eso no ha sido posible.
Pero debo decirles que la portavoz del Grupo Parlamentario Popular y yo mismo, en representación de mi grupo, hemos llegado a un acuerdo en función del cual aceptamos la enmienda de sustitución que su grupo nos ofrece. Por tanto, no tengo nada más que decir a este respecto, salvo agradecerle su comprensión al Grupo Parlamentario Popular.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Oria.
Efectivamente, a la moción del Grupo Parlamentario Socialista se ha presentado una enmienda de sustitución por parte del Grupo Parlamentario Popular.
Para su defensa tiene la palabra la senadora Fernández Pacheco.

La señora FERNANDEZ PACHECO: Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias también por esa alteración del orden del día.
Como bien saben sus señorías, el arroyo de la Vera discurre por el término municipal de Lepe de oeste a este previamente a su desembocadura en la marisma del río Piedras en el lugar conocido como La Antilla. Dicho arroyo recibe las aguas provenientes de una cuenca aproximada de 9,39 kilómetros cuadrados, lo cual supone un caudal aproximado de 32,02 metros cúbicos por segundo, y con una sección de 10 metros de anchura y 2 de calado y circulando a lo largo de 3.500 metros con una pendiente de 1,5 metros por kilómetro.
Esto provoca un gran depósito de material en el lecho del cauce, reduciendo la sección, produciendo roturas y desbordamientos de los cabellones formados, con la consiguiente inundación de los terrenos próximos.
A lo largo de los últimos años se han realizado diferentes actuaciones por el Ministerio de Medio Ambiente para conseguir aminorar las consecuencias de una avenida sobre el entorno. En numerosas ocasiones se han realizado obras de emergencia tanto por parte de este organismo como del propio Ayuntamiento.
Señorías, creemos que es de vital importancia para la zona y sus habitantes realizar las actuaciones oportunas para evitar dicho desbordamiento. Por tanto, presentamos la siguiente enmienda. Dice así:
«La Comisión de Medio Ambiente insta al Gobierno, a través de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, a establecer los mecanismos de colaboración necesarios con las administraciones locales y autonómicas competentes, para llevar a cabo las actuaciones necesarias en el Canal de la Vera, en el término municipal de Lepe, que periódicamente afectan a la playa de La Antilla.» Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, senadora Fernández Pacheco.
El portavoz del Grupo Parlamentario Socialista autor de la moción, ¿acepta la enmienda? El señor ORIA GALLOSO: Sí, efectivamente, señor Presidente. Aceptamos la enmienda de sustitución en todos sus términos. (La señora Fernández Pacheco pide la palabra.)
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Oria.
Puede hacer uso de la palabra en turno de portavoces, señoría.

La señora FERNANDEZ PACHECO: Muchas gracias, señor Presidente.
Yo quería hacer una puntualización y es la siguiente: Quiero puntualizar que el Ministerio de Medio Ambiente, desde su buena voluntad, se compromete a hacer un convenio por el que aporte el 75 por ciento para la financiación de este proyecto, aportando el otro 25 por ciento el Ayuntamiento de Lepe.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Fernández Pacheco.
¿Se aprueba la moción por asentimiento? (Pausa.) Queda aprobada por asentimiento.
Gracias.


--COMPARECENCIA DE LA SECRETARIA GENERAL DE MEDIO AMBIENTE, DOÑA MARIA DEL CARMEN MARTORELL PALLAS, PARA QUE INFORME SOBRE LA SITUACION DEL LINCE IBERICO Y DE LAS MEDIDAS A ADOPTAR PARA SU RECUPERACION (713/000548).

El señor PRESIDENTE: Pasamos a la comparecencia, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, de la Secretaria General de Medio Ambiente, doña María del Carmen Martorell Pallás, para que informe sobre la situación del lince ibérico y de las medidas a adoptar para su recuperación.
Tiene la palabra la señora Martorell Pallás.

La señora SECRETARIA GENERAL DE MEDIO AMBIENTE (Martorell Pallás): Buenas tardes a todos. Muchísimas gracias.
Voy a explicar de nuevo cuál es el planteamiento del Ministerio de Medio Ambiente respecto del lince ibérico que, como saben sus señorías, constituye una gran preocupación para nosotros.
Las actuaciones de conservación que se vienen realizando para frenar en la medida de lo posible la regresión del lince ibérico se basan especialmente en tres documentos: El Plan de Acción del Lince Ibérico del Convenio Berna-LCIE del año 2000; el Taller de Viabilidad de Poblaciones de Lince Ibérico de la UICN de 1998, y la Estrategia para la Conservación del Lince Ibérico de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, del año 1999.
Como ustedes ya saben, en 1999 la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza aprobó la Estrategia para la Conservación del Lince Ibérico, documento marco en el que se plasman aquellas líneas directrices que se inspiran

en las actuaciones realizadas en esta especie desde la Administración del Estado especialmente, de acuerdo con las comunidades autónomas.
La Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza cuenta con una Comisión específica del lince, y además tiene un grupo de trabajo específico de coordinación. Tiene un coordinador nacional, ha publicado bastantes documentos al respecto, y por supuesto tiene proyectos e inversiones. Entre las actuaciones desarrolladas en su marco están la propuesta de medidas urgentes del grupo de trabajo del lince de 12 de julio de 2001, un censo-diagnóstico de la situación actual. Para ello se utilizan cámaras-trampa y rastreos, e identificación por ADN. También se cuenta con el Plan de cría en cautividad y con la incorporación del sector privado a la Estrategia. Hay convenios con entidades privadas para su financiación, como el realizado con la Fundación Marcelo Botín para actuaciones de sensibilización, y hay acuerdos de gestión del hábitat con fincas privadas a través de ONGs.
También hay otros proyectos en preparación , y por supuesto apoyamos proyectos LIFE-Naturaleza, concretamente uno dirigido a Andalucía y otro para Castilla-La Mancha. También hay coordinación con Portugal para la conservación del lince puesto que se dice que en algunas zonas han visto alguno. No es nada seguro, pero por si acaso se están haciendo análisis de ADN. También tenemos en elaboración un plan de medidas urgentes para financiar la ejecución de la Estrategia.
Respecto al grupo de trabajo del lince ibérico, que depende de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, está formado por representantes de todas las instituciones con competencias en conservación de la especie, y cuenta, en calidad de expertos, con representantes de la Estación Biológica de Doñana, y está presidido por la Dirección General de Conservación de la Naturaleza. Este grupo de trabajo es un foro de coordinación en el que, por supuesto, se debate la situación de la especie y los programas de actuación.
Para facilitar la coordinación de este grupo, el Ministerio tiene encomendada la labor a un coordinador, que es un experto de reconocido prestigio, cuya principal función es la de servir de enlace entre administraciones, investigadores y ONGs, facilitando la cooperación y el intercambio de información.
Respecto al censo y su diagnóstico, la finalidad de este proyecto es la realización de una nueva revisión de la situación del lince para, si es posible, conocer el número de los que hay. Para la realización del trabajo de campo se cuenta con dos patrullas, compuestas por dos personas equipadas con vehículos todoterreno. Actualmente está en fase de finalización para el período 2001-2002 y sus resultados estarán disponibles en otoño, por lo que, si así los tengo, con mucho gusto, se los expondré.
No obstante, en base a la información que posee la Dirección General de Conservación de la Naturaleza y de acuerdo con la última información proporcionada por el grupo de trabajo del lince ibérico, la población española se ha estimado, provisionalmente y a falta de los resultados del censo-diagnóstico, entre 300 y 400 ejemplares como mucho, repartidos ente los siguientes territorios: en la Sierra de Gata-Granadilla, es decir, entre Cáceres y Salamanca, se tiene constancia de al menos dos avistamientos durante el último año; en los Montes de Toledo, que comprenden Toledo, Ciudad Real y Cáceres, se ha obtenido un positivo con ADN en una muestra de deposiciones y se conocen siete avistamientos en los dos últimos años; en Sierra Morena centro-oriental, que comprende Sierra Morena central de Córdoba, Ciudad Real y Jaén y las Sierras del Relumbrar-Guadalmena, en Ciudad Real y Albacete, se han obtenido fotografías de aproximadamente 71 ejemplares. Finalmente, en Doñana y su entorno se han obtenido fotografías de aproximadamente 29 ejemplares. Por tanto, las poblaciones más importantes se encuentran en Sierra Morena y Doñana.
Se realizan una serie de actuaciones en función de estas informaciones en parques nacionales y en fincas del Estado. El Ministerio de Medio Ambiente, a través del organismo Parques Nacionales, ha decidido intensificar sus acciones a favor de la conservación del lince, que no son sino la implementación en sus territorios de una gestión especial, prevista en la Estrategia Nacional y que en su día fue aceptada y aprobada por todas las comunidades autónomas. Se desarrollan bajo el denominado Plan integral de manejo del lince, que ha sido elaborado por el organismo Parques Nacionales y está siendo ejecutado en los propios parques nacionales y centros adscritos al organismo autónomo, siguiendo las directrices de la Estrategia.
El proyecto más novedoso es el llevado a cabo en el centro Lugar Nuevo-Contadero Selladores, en Sierra Morena, que consiste en la restauración del hábitat del lince, además de la repoblación de conejos, el levantamiento de vallados y una gestión cinegética adecuada, puesto que estamos convencidos de que la restauración del hábitat es imprescindible para que el número de linces se incremente o, por lo menos, de momento se mantenga.
El resto de las acciones del Ministerio se materializan en el Plan de manejo del lince en el Parque Nacional de Doñana y otras fincas adscritas. Así, entre otros, en el Parque Nacional de Doñana tenemos el Centro del Acebuche, al que en estos momentos esperamos que vayan las crías en cautividad. Se está llevando a cabo la restauración de los eucaliptales, el fomento del conejo, la restauración de la vegetación de Matasgordas, el adehesamiento de los pinares en parcelas-lince, el estudio de la sucesión de la vegetación en dichas parcelas y el análisis de las repoblaciones del conejo.
En este caso, también se está reforzando la población del conejo hasta que alcance el número necesario para fijar los territorios de jóvenes en dispersión. Sabemos que el alimento básico del lince es el conejo y, concretamente, en el Parque de Doñana se está llevando a cabo un programa que asciende --si me permiten, porque no sé su traducción en euros-- a unos 240 millones de pesetas --fue el último proyecto que firmé--, dedicado única y exclusivamente a la recuperación del conejo, para criar el conejo apropiado del lugar y que esté adaptado a la zona y así evitar cualquier tipo de enfermedad que haga que desaparezca. Así pues, como ven, hay una determinación sistemática de las

causas de muerte de los ejemplares en estas áreas que nosotros podemos controlar mejor, así como de los respectivos entornos, poniendo una especial atención, como es lógico, en los procesos patológicos y, como consecuencia, en la búsqueda de soluciones técnicas y jurídicas viables para evitarlas en el futuro.
Asimismo, hay que resaltar la contribución a iniciativas coincidentes puestas en marcha por otras administraciones públicas y la reiteración de la plena disponibilidad de personal, medios y recursos del Ministerio, como es lógico, para poder iniciar de inmediato el Plan de cría en cautividad previsto en la Estrategia Nacional, y la participación activa en cuantos órganos de discusión y decisión promuevan las administraciones competentes.
También estamos llevando a cabo actuaciones en fincas privadas, que básicamente se realizan a través de dos ONGs: ADENA y la Fundación CBD/Hábitat. Consisten en crear una red de fincas privadas en las que se realiza una gestión adecuada para el lince, mejorando la vigilancia, la renuncia a la caza del conejo y prohibiendo el uso de cepos y lazos. Lo que hacemos es comprar o alquilar la caza a través de estas ONGs y poner todas estas condiciones. Por este procedimiento estamos uniendo dos grandes fincas del Ministerio para que exista un gran corredor entre estas fincas de Lugar Nuevo-Contadero Selladores. Y en el Parque Nacional Doñana, como he dicho, existen instalaciones adecuadas para la cría del lince, que actualmente albergan tres ejemplares hembras.
Durante el año 2000, la Dirección General elaboró un Plan de acción para la cría en cautividad del lince ibérico que fue aprobado por la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza. Una vez aprobado este plan, se ha puesto en marcha, incluyendo la captura de ejemplares y la contratación de un coordinador. El Consejo de Ministros aprobó en diciembre del año pasado la suscripción de un convenio con el mismo fin entre el Ministerio de Medio Ambiente y el zoológico de Jerez de la Frontera para impulsar este plan, que se va a llevar a cabo con la colaboración de las comunidades autónomas y todos los agentes implicados.
Como director del plan de cría ha sido nombrado por consenso don Iñígo Sánchez, conservador del zoo de Jerez, quien estará asesorado por un equipo de científicos especialistas en distintas disciplinas, como, por ejemplo, manejo de especies, aspectos sanitarios, genética, fisiología reproductiva, etología, nutrición, etcétera, y a este equipo se sumarán los técnicos que ya están trabajando desde hace tiempo en el Centro de El Acebuche del Parque Nacional de Doñana.
Para el futuro, el Ministerio de Medio Ambiente ha elaborado un borrador de plan de medidas urgentes y en él se ha decidido incluir medidas relativas también a otras especies emblemáticas e igualmente en situación delicada, como es el águila imperial, con la que el lince comparte gran parte de su hábitat y problemática. Además, se han incorporado sugerencias de las ONGs, que, a nuestro juicio, están llevando a cabo importantes proyectos de conservación en la línea anteriormente mencionada y se han expuesto y presentado al grupo de trabajo de la especie para su conocimiento y discusión, con incorporaciones significativas y su acuerdo preliminar. Las inversiones de este plan deberían ser complementarias, como es lógico, a las que desde el Ministerio de Medio Ambiente se vienen realizando de forma habitual para la especie y su hábitat y se suman a las que se efectúan desde las comunidades autónomas, la Comisión Europea o entidades o instituciones privadas.
Asimismo, la Fundación Biodiversidad, dependiente de la Secretaría General de Medio Ambiente, está colaborando especialmente con ADENA.
Sabemos que esta ONG tiene un interés específico en el desarrollo de esta Estrategia Nacional de conservación del lince ibérico y quizás está haciendo algo muy importante, que es involucrar de forma sistemática al sector privado y sensibilizar a todos los propietarios de fincas de caza y cazadores en la conservación de la especie. Para alcanzar este fin se plantea como objetivo la aplicación de una serie de medidas de gestión del hábitat compatibles con la conservación del lince. Recordemos que las fincas más importantes están incluidas en Sierra Morena y Montes de Toledo. En el sector oriental de Sierra Morena también tenemos terrenos, que están ubicados dentro del área identificada como prioritaria para la especie, en el Inventario Nacional del Lince Ibérico del Ministerio de Medio Ambiente.
Las medidas de gestión del hábitat incluidas en los acuerdos se describen en las siguientes actuaciones: en primer lugar, hay una serie de medidas preparatorias que consisten en la localización y selección de fincas y establecimiento de acuerdos para su gestión. En segundo lugar, se hace referencia a las actuaciones de protección de la especie, eliminando en este caso la mortalidad por accidente o también por control de depredadores, para lo cual hay una vigilancia y una planificación de la actividad cinegética. En tercer lugar, las actuaciones de conservación y mejora del hábitat. Para ello se elaboran criterios orientadores para el aprovechamiento sostenible de las fincas de recuperación, centrándonos, como he dicho antes, en la población del conejo y en el mantenimiento de la estructura y composición del monte. También y no menos importantes son las actuaciones de educación y sensibilización, centradas en las campañas de divulgación que estamos preparando en este momento, no solamente de ámbito local y referidas especialmente a Andalucía, sino que creemos que es importante que toda España esté sensibilizada con algo tan importante, como es que una de nuestras especies está en peligro de extinción, para que no lo vean como algo lejano o que quizás no conocen, sino que compartan esta preocupación general.
Para concluir, porque después responderé a todo lo que me pregunten, quiero decirles que los presupuestos asignados a la Estrategia de conservación del lince en el Ministerio de Medio Ambiente para el año 2002 son, por una parte, 32 millones 750.000 euros de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza; por parte del organismo Parques Nacionales, 1.875.000 euros; en la Fundación de Biodiversidad contamos con 143.000 euros. Teniendo en cuenta estos apartados, el total del Ministerio de Medio Ambiente es de 34 millones 770.000 euros, el equivalente, si no me equivoco, a unos 5.000 millones de pesetas. Este

es el presupuesto que tiene asignado para este año y los siguientes, y los otros son específicos para este año, excepto aquellos proyectos que no se terminen que, como es lógico, continuarán al año que viene.
Por lo tanto, desde todos los puntos de vista la apuesta que el Ministerio de Medio Ambiente realiza respecto a esta especie tan emblemática es sumamente adecuada. Lo que pasa es que nos hemos de plantear la realidad de intentar no solamente que se mantenga, sino, si es posible, que se recupere y no que vaya en disminución, puesto que en los últimos años, sobre todo desde el año 1980 hasta los años noventa, el decremento ha sido importantísimo, de un 70 por ciento. Queremos que por lo menos se mantenga porque con ello ya obtendríamos un gran resultado, y que esta generación no fuera la responsable, en este caso especialmente el Ministerio de Medio Ambiente, de la desaparición de una especie tan emblemática como es el lince. Y les aseguro que por parte del Ministerio de Medio Ambiente no va a suceder eso, puesto que está poniendo todos los medios posibles a su alcance.
Muchísimas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Martorell.
Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, senador Bella Galán.

El señor BELLA GALAN: Muchas gracias, señor Presidente.
En primer lugar, agradezco la información facilitada por la señora Martorell. También quiero justificar por qué el Grupo Parlamentario Socialista ha solicitado esta comparecencia que, además, tiene que ver con dos comparecencias más, una ya producida del Doctor Miguel Delibes, como científico especialista en la conservación y el estudio del lince, y luego las de responsables de las dos administraciones más directamente implicadas, lógicamente la Administración Central del Estado a través del Ministerio de Medio Ambiente, y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, también muy implicada en este asunto. Nuestra intención no era más que poner en evidencia algo que se ha dicho en las primeras palabras de todos los comparecientes: la importancia que tiene para este país conservar un felino de las características del lince y, lógicamente, el esfuerzo que hay que hacer para que en la medida de lo posible se pueda tener la esperanza de que este felino se pueda mantener dentro de la biodiversidad que este país aporta a la biodiversidad general del planeta.
Concretamente, pasando a una cuestión que nos parece del máximo interés y que puede derivarse también de conclusiones de la anterior comparecencia, del doctor Delibes, me parece que la Comisión de seguimiento del lince ibérico debería dar un salto cualitativo, no tanto por las personas que pueden ser las correctas, pero sí en cuanto a los cargos que ocupan. Es decir, parece que en muchas ocasiones esta Comisión está formada por cargos que desde el punto de vista administrativo no tienen suficiente peso en cuanto a la toma de decisiones, y luego esas decisiones, conforme se va subiendo el escalafón de las distintas administraciones, se van diluyendo. Por tanto, sería importante que esta Comisión tomara un carácter más preeminente dentro del Ministerio y del esquema general de las administraciones públicas españolas, y la presidiera o la coordinara desde un punto de vista político alguien de más entidad, de tal manera que le diéramos un mayor peso específico como tal. Realmente una de las grandes dificultades que se dan y que todo el mundo reconoce es precisamente la coordinación administrativa entre las distintas administraciones competentes en esa materia, porque muchas veces los problemas se trasladan al campo de lo político o electoral, y en alguna ocasión más de una de las decisiones que se adoptan tienen más que ver casi con un panorama mediático electoral que puramente con la conservación de esta especie.
En este sentido sería conveniente establecer un decálogo de cuáles deberían ser las relaciones entre las distintas administraciones. Me parece que el Ministerio de Medio Ambiente es el más indicado para hacer ese esfuerzo y definir cuáles serían las relaciones lógicas y oportunas entre todas las administraciones para hacer un único plan de conservación del lince a nivel nacional, que implicara a las comunidades autónomas, a los ayuntamientos en el caso de que fuera necesario y, por qué no también, a los propietarios de fincas donde existe todavía el hábitat propicio para que se desarrolle o viva el lince ibérico.
Creo que estamos ante un tema sorprendente. El otro día nos daban unas cifras que a mí particularmente me llaman mucho la atención. Se dice que en los últimos 5.000 años han pervivido 35 especies de felinos. El lince ibérico puede ser la primera especie de felino que desaparezca en 5.000 años y, precisamente, nos toca a nosotros. Creo que este es un dato que si se dice bien y con el marketing necesario, va a llegar a la sensibilidad de cualquier ciudadano de este país. Por lo tanto, creo que las campañas de sensibilización de la opinión pública que han ocupado la última parte de la comparecencia, deberían pasar a un primer plano. En la conservación del lince necesitamos ir ganando cada día más cómplices en la sociedad española. Hacemos las cuentas, que pueden ser espectaculares, y decimos que este año nuestro Ministerio de Medio Ambiente se va a gastar 5.500 millones de pesetas en la Estrategia para conservar el lince, en un programa o en otro. Si dividimos por los linces que supuestamente tenemos en el país, el resultado es 20 millones por lince.
Esto es algo que dicho así, suelto, genera bastante demagogia y en algunas zonas donde todavía no hay un desarrollo propicio para la especie humana, genera bastantes problemas. Entonces, creo que es necesario que tengamos cada día más cómplices en la sociedad para que la defensa del lince ibérico y este reto que supone para nuestra inteligencia que una especie como esta pueda seguir conservándose, sea un objetivo de todos.
Estoy convencido de que hace falta un mando único. Es decir, ante una situación como la que se describe una y otra vez con respecto al lince ibérico o al águila imperial, es necesario un mando único, porque difícilmente esta guerra se puede ganar si no es con una estructura muy bien definida. Me da miedo cuando hablamos de avistamiento y me recuerda un poco aquellos años de la transición en que se decía que se habían visto OVNIs. Cuando

se dice que ha habido algún avistamiento respecto a los linces hablamos de una cosa parecida. En ese sentido, desde el Grupo Parlamentario Socialista nos gustaría que el señor Ministro de Medio Ambiente, como primera autoridad en medio ambiente de este país, saliese hablando del lince en positivo.
Hay que convencer a la sociedad española de que éste es realmente un reto que todos tenemos por delante y al que todos tenemos que contribuir y que, lógicamente, tenemos que llegar a tiempo. Está claro que lo que hemos hecho es cambiar las condiciones del mundo del lince. Hemos cambiado su hábitat y sin ese hábitat el lince no puede sobrevivir. Lo que hay que plantearse claramente es conservar el hábitat ahí donde lo haya y donde no lo haya procurar restablecer el hábitat para que haya conexión entre las distintas poblaciones.
Estas son conclusiones a las que hemos llegado hace mucho tiempo y que, lógicamente, necesitan un buen consenso en general para que las podamos poner en marcha. Hay que poner en marcha a propietarios privados, a comunidades autónomas, a ayuntamientos, distintos instrumentos de ordenación del territorio que necesariamente tendrán que sucumbir ante una normativa de carácter general que permita que estas determinaciones se lleven a cabo.
Quiero agradecerle la información que nos ha dado y justificar la solicitud de esta comparecencia en el interés que tiene el Grupo Parlamentario Socialista en convertir este tema en un tema de interés general porque realmente es un indicador magnífico de lo que es el medio ambiente en nuestro país y de la responsabilidad que le queremos dejar a las generaciones futuras.
Si realmente estamos construyendo un mundo en el que el lince no puede vivir, tenemos que pensar que también ese mundo va a resultar muy difícil a las generaciones venideras. Por lo tanto, no sólo afectará al lince, sino que también afectará a la especie humana. Con ese egoísmo, por decirlo de alguna manera, es lógico que empecemos a pensar de otra forma.
Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Bella.
Tiene la palabra la senadora España en nombre del Grupo Parlamentario Popular.

La señora ESPAÑA MOYA: Gracias, señor Presidente.
En primer lugar, quiero agradecer la presencia, de nuevo, en esta Comisión de la Secretaria de Medio Ambiente y la explicación tan completa que nos ha dado sobre la situación del lince ibérico y de las medidas que se deben adoptar para su recuperación.
En esta explicación nos ha relatado las numerosas actuaciones que se están realizando por parte del Ministerio. Como se puede ver, está muy sensibilizado en este tema. Dichas actuaciones se están realizando en el marco de la Estrategia Nacional para la Conservación del Lince Ibérico, aprobada en 1999 por la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y se llevan a cabo tanto desde la Dirección General como por los parques nacionales y fincas del Estado y por parte de la Fundación Biodiversidad, junto con ADENA realizando los acuerdos de gestión del hábitat.
El senador Bella Galán hablaba de un plan general y yo estoy de acuerdo con él, pero en realidad considero, a mi modesto entender, que el plan general ya está hecho y, además, con el acuerdo de todas las comunidades autónomas y de todos los sectores implicados, expertos y el Estado, y ese plan general es precisamente la Estrategia Nacional para la Conservación del Lince Ibérico.
Por otro lado, quiero continuar diciendo que considero que hay una coordinación. Un ejemplo de ello es el foro de coordinación que se está practicando desde el Grupo de trabajo del lince ibérico. También la labor del coordinador nacional y los ejemplos de esta coordinación como el convenio de cooperación entre el Ministerio y el Parque Zoológico y Jardín Botánico del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera.
No le quito razón al senador Bella Galán, que siempre puede haber más coordinación, cuanta más coordinación haya en este tema mejor. El senador Bella Galán y yo estamos muy coordinados porque estamos de acuerdo en casi todo. Algo es algo. Hay que empezar por algo.
Considero que el trabajo realizado por parte del Ministerio es muy importante, pero, como dijo el Ministro de Medio Ambiente, en la contestación a la pregunta oral del 8 de mayo de este año, no se puede considerar suficiente porque hay que seguir trabajando y hacerlo todos los sectores involucrados. Toda la sociedad debe esforzarse en que no desaparezca el lince.
Como conclusión quiero añadir que el lince no debe desaparecer ya que la fauna y la flora también forman parte de la riqueza de un país, y todos debemos de hacer lo posible para no dejar que ninguna especie muera o resulte aniquilada. Se deben preservar las especies para las generaciones venideras y es una responsabilidad racional y justa.
Por último, en función de las explicaciones realizadas por la señora Secretaria de Medio Ambiente, quiero plantearle una serie de preguntas dándole las gracias de antemano por su contestación, siendo las mismas las siguientes: Aparte de las medidas mencionadas en su explicación, le pregunto más en concreto: ¿Qué actuaciones urgentes y específicas se están promoviendo para la protección del lince ibérico? Por otro lado, además de los fondos asignados en los presupuestos comunes, ¿qué previsiones presupuestarias se tienen para un futuro? En tercer lugar, aparte de las medidas técnicas y económicas que se desarrollan, a su parecer, ¿qué otras medidas de carácter político o administrativo se pueden tomar? En cuarto lugar, ¿piensa que sería bueno realizar campañas de sensibilización en algún medio público en donde se explique lo delicada y seria que es la situación del lince ibérico en la actualidad en aras a la concienciación de la sociedad en su conjunto? Por último, aunque sé lo delicado del tema de la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas, ¿sería factible que a través de algún órgano de coordinación, incluido, por ejemplo, en la Estrategia de conservación del lince, se instara a las diferentes comunidades

autónomas implicadas a la aprobación de los planes de recuperación que se recogen en la misma, puesto que, además, cada cuatro años se tiene que revisar el cumplimiento de la Estrategia? Nada más y muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, senadora España.
Tiene la palabra la señora Secretaria General de Medio Ambiente para responder a las preguntas.

La señora SECRETARIA GENERAL DE MEDIO AMBIENTE (Martorell Pallás):
Muchísimas gracias.
La verdad es que esta comparecencia es la mar de interesante y de gratificante porque pone de manifiesto la preocupación que todos desde nuestros distintos niveles tenemos por algo tan importante como es el lince, pero que lo mismo ocurriría con el lobo o con cualquier otra especie en peligro de extinción.
Voy a contestar no sé si en general o de forma específica, puesto que hay cosas que se solapan y, a lo mejor , si se las contesto al señor Bella se dan por contestadas porque algunas de ellas se sobreponen.
Ya comenté que en este momento, por suerte, el organismo Parques Nacionales cuenta ya con un Consejo científico de parques nacionales. No sé si lo dije en aquel momento, pero el Presidente de la estación biológica forma parte del mismo. No es un Consejo cerrado, sino abierto.
No recuerdo bien si hay 12 ó 15 científicos en este momento. En cada una de las sesiones se puede invitar, por ejemplo, al profesor Delibes o a cualquier otro dependiendo del tema que en este momento preocupe. Y, por supuesto, el lince ha sido, en la corta vida del Consejo científico, objeto de una de las sesiones y va a seguir siéndolo más, porque ahí es donde uno descubre que, a pesar de estar en el campo científico, si no se está sufriendo directamente este problema hay veces que se ignora o no se le da la importancia que tiene, y ha abierto el interés de todos los científicos que forman el Consejo.Por eso, va a ser uno de los tema estrella de este Consejo y, lo que es más importante, para buscar soluciones.
Respecto de todo lo que me ha dicho de la coordinación, sinceramente estoy de acuerdo con usted. A mí me encantaría que el Ministerio de Medio Ambiente pudiese, de una forma totalmente libre, en determinados momentos decidir una actuación determinada. Pero todos sabemos que estas competencias están transferidas a las comunidades autónomas, y antes de llevar a cabo una actuación, como es la de coger un lince y llevarlo a cautividad para su cría, aunque esté en peligro el lince, necesitamos ese permiso especial de la comunidad autónoma.
Desde ese punto de vista el detonante fue --sólo lo creo y a lo mejor estoy haciendo una inferencia-- aquel atropello o atropellos que hubo hace poco en una carretera. En este caso, desde la propia Junta de Andalucía el Director territorial me dijo: Carmen, yo soy el responsable de esto porque he hecho la carretera y --añadió-- te aseguro que he realizado pasos por debajo. Pero los animales tienen que aprender a pasar por debajo. No es suficiente realizar estructuras correctas, sino estructuras que los animales puedan, hasta que aprendan esa conducta, como es lógico, utilizar para sobrevivir.
Fue uno de los detonantes y, por suerte, dentro de la desgracia, después de ese momento una lince tuvo cuatro cachorritos, lo comenté la otra vez.
Hasta ahora no había permiso para coger el tercero y cuarto cachorro donde el peligro de muerte era altísimo. No me atrevo a decir un porcentaje, pero según me dicen los especialistas, la probabilidad de que sobreviva el primero es altísima. En el segundo disminuye un poco. En el tercero baja una barbaridad y en el cuarto prácticamente lo podemos dar por muerto. En ese momento no hubo ningún problema para obtener los permisos de la Junta de Andalucía para trasladar a esos dos cachorros al zoo de Jerez, y en la actualidad estamos pendientes de que se nos autorice a llevarlos al centro de El Acebuche, que como saben es quizá el mejor centro de recuperación. Primero se les llevó al de Jerez, puesto que tenemos un convenio, pero está asistido, como saben muy bien, por los técnicos del centro de El Acebuche, y es un lujo de centro el que tenemos. Yo espero que en breve la Junta de Andalucía nos dé el permiso preceptivo para su traslado a este centro, aunque, ya digo, en este momento no tenemos ninguna respuesta. Como es lógico, insistimos y seguiremos insistiendo, por la importancia que tiene el tema.
Respecto a los avistamientos, al ADN, y demás aspectos, la verdad es que es muy difícil, porque muchas veces se dice que se ven, y no se ven, o tenemos que hacer un acto de fe para creer que se ven. En este programa especial, que tan bien conoce el Senador Bella, está prevista la instalación de una serie de cámaras fotográficas alrededor de las cuales se echa orina de otros animales para atraerlos y, en el momento en que se acercan a la Cámara, ésta dispara; se asustan un poco con el flash, porque normalmente acuden por la noche, pero es una de las formas que tenemos para controlarles. Un asesor de la Secretaría me ha traído unas fotos curiosas --que pasaré a sus señorías--, de los últimos linces que se han fotografiado, o sea, que son bastante recientes, obtenidas mediante cámaras-trampa en las zonas de Sierra Morena. Con este procedimiento los especialistas distinguen a los distintos linces. A esto se une también el análisis del ADN de sus defecaciones para comprobar que son de lince y que no es siempre el mismo sino otro. Esos son los dos métodos que estamos utilizando para poder contar el número de linces que existe. Toda la información de que disponemos está a disposición de todos ustedes, y se la podemos enviar vía Internet, incluso hay fotos sinceramente bonitas.
Respecto al hábitat, ya sabemos el problema que existe, en el sentido de que un lince necesita mucho espacio, y España tiene un tamaño que a veces no permite que puedan disponer de esos espacios tan amplios que necesitan para sobrevivir. Quizá una conducta inteligente del lince sería adaptarse a vivir en un menor espacio. Sabemos la capacidad de adaptación que tienen todas las especies, y ojalá el lince se adaptase a vivir en un menor espacio; pero la realidad es que necesita un espacio tremendo, por lo que cualquier obstáculo --carretera, alambrada, camino-- limita su hábitat. Por eso precisamente el trabajo que está haciendo

ADENA es unir estas dos fincas quitando todo aquello que moleste. Ahora hace falta que el lince quiera pasar de una finca a otra; se lo estamos poniendo en bandeja restaurando el hábitat, por una parte, poniendo conejos y todo lo habido y por haber, por otra. Esperemos que sea efectivo, porque es quizá uno de los mejores sitios.
Respecto a las campañas --y con esto contesto a la senadora España--, estamos trabajando con una marca muy importante --aunque no voy a decir el nombre-- para hacer una campaña publicitaria en la que el Ministerio, por supuesto, no va a aparecer. Estamos montando la campaña, es un producto que se toma muchísimo y creemos que puede ser importante. Igual que se hacen camisetas con otra cosa, y aparece en los tapones, etcétera, aparecerá también el lince y su importancia. Tenemos el trámite bastante adelantado y sería muy importante --aunque no hemos hablado todavía con la Comunidad Autónoma, porque estamos en los primeros pasos-- la colaboración de la comunidad autónoma, que de entrada no tiene por qué negarse a estas actuaciones tan importantes.
Respecto a las cifras, sí es verdad que son muy elevadas, lo que ocurre es que a veces es difícil hacerlas comprender. Pero, independientemente de estas cifras más grandes, ligadas a la estrategia y que, como es lógico, cambiarán de una vez a otra, sí le puedo decir que una cuarta parte del Capítulo VI de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza se invierte directamente en aspectos vinculados con el lince.
Por tanto, la inversión va a ser continua. Con eso creo haber respondido a casi todas las preguntas del senador Bella.
Respecto a las preguntas formuladas por la Senadora España, el plan de cría y cautividad ya ha sido comentado antes; está empezando. Un dato curioso --sobre las fotos que están viendo sus señorías-- es que en esa zona dicen que hay dos linces: uno se llama Carmen y otro Mar; el pequeñito que había en el zoo se llamaba Esperanza, aunque ya está trasladado al sitio adecuado. Es tan entrañable que hasta tienen sus nombres. Antes se me estaba ocurriendo, mientras esperaba, que sería bueno ir apadrinando linces; a lo mejor sería una forma de sensibilizar a la sociedad, porque, ya que tienen nombres, qué mejor que montar un acto, ya que tendría una repercusión muy positiva en la población en general.
Quizá sería una buena estrategia.
En cuanto a las previsiones presupuestarias también creo haber contestado. Independientemente de este presupuesto tan importante de estos últimos años, del año 2000 hasta ahora, la idea es que Parques siga invirtiendo y que la Dirección General de Conservación de la Naturaleza siga invirtiendo, como mínimo, ese 25 por ciento.
Las medidas que estamos poniendo en marcha son las comentadas anteriormente, y vamos a seguir incidiendo sobre ellas, por su importancia, y sobre todo seguir fomentando la cría en cautividad. Se comenta que el principal problema es saber si los linces serán capaces de sobrevivir o no; intentaremos hacerlo lo mejor posible. Me imagino que primero estarán en un lugar mas pequeño --ya lo he comentado con el profesor Delibes y con otros técnicos en la materia--, luego quizá se irán ampliando los cercos en los que se mueven, para, por último, con un gran cuidado y con un seguimiento, saber cómo va siendo su vida libre que antes no han tenido. Creo que vale la pena realizar ese trabajo, porque de lo contrario estos dos linces habrían muerto; espero que podamos seguir aumentando en este sentido.
Me ha preguntado si sería factible la implicación o la coordinación de las comunidades autónomas en estos planes de protección. Ha sido su última pregunta, pero no la he tomado al pie de la letra...

La señora ESPAÑA MOYA: Se la formulo de nuevo, señora Martorell.
Aunque sé lo delicado del tema de la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas, le preguntaba si sería factible que a través de algún órgano de coordinación, recogido por ejemplo en la estrategia de conservación del lince, se instara a las diferentes comunidades autónomas a cumplir con la aprobación de los planes de recuperación que se recogen en la misma, puesto que además cada cuatro años se tiene que revisar el cumplimiento de la estrategia de conservación.

La señora SECRETARIA GENERAL DE MEDIO AMBIENTE (Martorell Pallás): Le puedo responder que se ha hecho un intento en la Conferencia Sectorial el otro día, donde el Ministro propuso que en vez de hacer pactos concretos con comunidades autónomas --no sé si con eso respondo-- el compromiso fuese de todas ellas y, a partir de ahí, en la propia Conferencia Sectorial informar sobre cada una de las especies en peligro de extinción. Por un lado ya está la Comisión de Protección de la Naturaleza, a nivel de directores generales, y la Conferencia Sectorial es a nivel de consejeros, y además las ONGs también están en ellas. Ese planteamiento en principio fue bien recibido, aunque es lógico que otras comunidades autónomas dijeran que si se hacía con el lince, por qué no se hacía con las otras especies en peligro de extinción. Quizá sea un tema específico que tendrá que tratarse por el órgano más ejecutivo, en lugar de ir haciendo comisiones independientes. Esta Conferencia Sectorial puede ser ese órgano, por la responsabilidad política y por la capacidad de toma de decisiones que tiene; que al final sea el órgano en el que se dé a conocer el funcionamiento de todas estas estrategias así como la coordinación que existe a nivel nacional, porque de lo contrario, lo que haríamos sería crear un comité más, y habiendo ya un coordinador, una comisión, el órgano de más alto rango es la Conferencia Sectorial. Hasta este momento ese tema nunca se había tratado en Conferencia Sectorial, y fue el propio Ministro quien lo planteó; en términos generales, fue bien aceptado, pero como es lógico hay que mejorarlo, para que no sean planes individuales sino nacionales.
Nada más y muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Martorell.
¿Algún señor senador desea intervenir? (El señor Pérez Ruiz pide la palabra.) Tiene la palabra el señor Pérez Ruiz.


El señor PEREZ RUIZ: Gracias, Presidente.
En primer lugar, quiero darle las gracias a usted como Presidente de esta Comisión porque este senador no tenía preocupación por esta cuestión seguramente por no tener la sensibilidad que, por ejemplo, tiene el senador Bella Galán con respecto al lince, puesto que lo tiene en su propia tierra, lo cual es una gran suerte.
También quiero dar las gracias a la señora Martorell por su comparecencia. Me ha ayudado muchísimo con las respuestas que nos ha ofrecido a determinadas preguntas que el otro día quedaron sin contestación por parte del profesor Delibes. Me ha encantado la exposición, como siempre que hemos tenido la suerte de tenerla en esta Comisión. Uno siempre sale gratamente sorprendido por la forma en que nos explica las cosas. A mí, por lo menos, me hace sentirme muy orgulloso el hecho de tener una Secretaria General de Medio Ambiente como la que tenemos.
Con respecto al lince ibérico, el otro día me surgió una duda sobre la carretera que se hizo en el Parque de Doñana. Usted ya me la ha aclarado, aunque me ha dicho también que se habían hecho pasos subterráneos, pero que no sabía si era el Estado el que no había escuchado bien las recomendaciones del Consejo. Me dice que es la comunidad autónoma y se lo agradezco porque el otro día no se me contestó.
Se ha referido también a la preocupación existente para que a través de las ONGs se pueda realizar la compra de los cotos de caza para preservar la especie de la que el lince realmente se alimenta, que es el conejo. A mí me surge una pregunta concreta. Cada vez quedan menos linces por diversos motivos: por la consanguinidad, por la fuente de alimentación como consecuencia de la muerte de los conejos por mixomatosis o las hemorragias víricas, etcétera. Lo cierto es que el lince no sobrevive en la sociedad del siglo XXI. El otro día el profesor Delibes decía en el año 1980 se reconocieron 1.000 ejemplares, mientras que en el año 2002 había sólo 300. Quizá veo una falta de adaptación de esta especie --la única que tenemos en esta piel de toro como felino--. Mi pregunta es: ¿No estaremos actuando en contra de las leyes de Darwin en cuanto a la supervivencia de las especies? Me consta que la preocupación y el interés del Ministerio de Medio Ambiente, de la Dirección General y de todos los organismos es intentar protegerlo, y la idea que ha lanzado la paso directamente a la Comisión para que, si es posible, apadrinemos un lince. Espero que el senador Bella Galán, en coordinación y colaboración con mi compañera la senadora España, portavoz en esta área, puedan llegar a proponer a la Mesa que los miembros de esta Comisión hagamos el apadrinamiento de un lince.
Creo que hay dos animales --lo comentaba anteriormente-- que son referencia de nuestra península ibérica: uno es el toro, sin el cual parece que la identidad sería imposible, y como felino, el lince.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra la señora Martorell.

La señora SECRETARIA GENERAL DE MEDIO AMBIENTE (Martorell Pallás):
Gracias.
Efectivamente, la supervivencia del lince es complicada, y yo creo que en eso estarán de acuerdo conmigo. También puede ser un problema de espacio porque le estamos acotando el terreno. Por eso digo que espero que sea suficientemente inteligente para adaptarse a las nuevas circunstancias, porque en esta vida ocurren esas cosas.
Yo creo que quizá los más pequeños, entre comillas, como los de la cría en cautividad, tienen una capacidad de adaptación mayor que los que han vivido hace pocos años en un gran espacio, porque sabemos que el avance económico y de desarrollo y tecnológico se ha dado durante estos últimos años y nos ha cambiado nuestro paisaje tremendamente.
El hombre, por suerte, es más inteligente y es capaz de adaptarse a ello.
El lince parece bastante menos inteligente de lo que creíamos que era.
Quizá tenga muy buena vista, pero después en sus conductas es un animal que corre muchísimo, y al correr muchísimo hay veces que no ve, no se para a ver adonde tiene que ir y por eso en vez de ir por debajo va por arriba. Yo no he comprobado que haya pasos por debajo, pero a mí se me ha dicho y me lo creo porque todos estamos sensibilizados y la comunidad autónoma también.
Creo que tiene que haber un factor de adaptación al medio, como lo han tenido otros, para poder sobrevivir, a no ser que haya otras causas que estamos intentando mitigar. Hay otros animales, como el quebrantahuesos
--siempre me gusta ponerlo como ejemplo-- de los que hace unos años teníamos poquísimos, mientras que en este momento no recuerdo si son 300 ó 600 las parejas existentes en los Pirineos. Incluso el otro día crió uno en cautividad en Jaén. Esperemos que vaya bien. Es una experiencia que hay que realizar. Incluso los de los Pirineos están pasando a los Picos de Europa. Ojalá podamos decir en breve, porque no hay muchos, que nuestros linces se están adaptando a las circunstancias, por supuesto ayudándoles en todo lo que sea necesario, porque el Ministerio está totalmente abierto, y que podamos encontrarlos en Extremadura, porque ya los hay en el sur de Portugal, incluso si es posible un poco más arriba, aunque el medio parece menos adecuado.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Martorell.
Señorías, acabamos este período deseándoles a todos ustedes un feliz verano y, desde luego, que gocen de la naturaleza.
Muchas gracias, se levanta la sesión.

Eran las dieciocho horas y veinte minutos.