BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES SENADO VII LEGISLATURA Serie I: BOLETIN GENERAL 10 de diciembre de 2003 Núm. 779

I N D I C E
COMISIONES ESPECIALES

--Informe de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales (650/000007) (Página 1)
COMISIONES ESPECIALES
650/000007
PRESIDENCIA DEL SENADO
Se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES del Informe de la Comisión Especial de artes escénicas e industrias culturales.
Lo que se publica para general conocimiento.

Palacio del Senado, 4 de diciembre de 2003.
--P. D., Manuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del Senado.

INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE ARTES ESCENICAS E INDUSTRIASCULTURALES
que presenta el Letrado de la Comisión D. José Fernando Merino Merchán a la Presidenta de la misma, Excma. Sra. Dª Eva Navarro González, en Madrid, Palacio del Senado, 25 de noviembre de 2003.

INDICE
INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE ARTES ESCENICAS E INDUSTRIAS CULTURALES
I. Constitución de la Comisión: Composición y finalidad institucional.

1.1.Solicitud de constitución de la Comisión Especial.
1.2.Aprobación de la Comisión Especial.
1.3.Composición de la Comisión Especial y relación de Portavoces.
1.4.Finalidad institucional de la Comisión Especial.

II. Precedente parlamentario de la VI Legislatura
III. Criterios y metodología de trabajo adoptados por la Comisión Especial.


IV. Sesiones de trabajo de la Mesa y Portavoces y de la Comisión Especial, y documentación aportada por los comparecientes.

4.1.Sesiones de la Mesa y Portavoces.
4.2.Sesiones de la Comisión Especial y documentación aportada por los comparecientes.
V. Fuentes normativas y jurisprudenciales utilizadas para los trabajos de la Comisión Especial
5.1.Legislación comparada en el seno de la U.E. sobre Artes Escénicas e Industrias Culturales, así como en EEUU y Canadá.
5.2.Legislación interna española sobre artes escénicas e industrias culturales.
5.3.Legislación en las Comunidades Autónomas sobre Artes Escénicas e Industrias Culturales.
5.4.Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
5.5.Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, sobre determinados aspectos de los derechos del autor y derechos afines a los derechos en la sociedad de la información.
VI. Conclusiones de la Comisión
6.1.La doble dimensión de las Artes Escénicas y de las Industrias Culturales: valor «cultural» y valor «económico» de las mismas.
6.2.Recomendaciones que presenta la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales.

ANEXO I.Informe elaborado por la Subcomisión del Congreso de los Diputados para el estudio de medidas contra la piratería en bienes y derechos protegidos por la propiedad intelectual (154/12).

ANEXO II.Transcripción de las sesiones de la Comisión Especial.

ANEXO III.Dossier elaborado para la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales de la VI Legislatura, en el que se incluye una relación bibliográfica actualizada sobre la materia.

I.INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE ARTES ESCENICAS E INDUSTRIAS CULTURALES
I
Constitución de la Comisión: Composición y finalidad institucional
1.1.Solicitud de constitución de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales 1
En nombre del Grupo Parlamentario Popular en el Senado se solicitó por la Senadora Dª Eva Navarro González la creación de una Comisión Especial de estudio sobre el presente y futuro de las artes escénicas, musicales y audiovisuales, y del impacto de las nuevas tecnologías en las industrias culturales en el marco de la pluralidad cultural autonómica, teniendo en cuenta la nueva realidad supranacional que constituye la Unión Europea.
La Junta de Portavoces, en su reunión del día 29 de octubre del 2002, acordó que el debate sobre la conveniencia o no de crear la citada Comisión Especial, se realizase en único turno, de mayor a menor. En su turno de intervención la Senadora Navarro fundamentó la conveniencia de crear la citada Comisión Especial en los factores siguientes:

El primer factor es el mero hecho de estar participando en esta Cámara en algo de vital importancia y urgente necesidad, como es un análisis en profundidad de la realidad cultural de nuestro país, consciente, como creo, de que sólo un país con una sólida estructura cultural puede generar individuos con capacidad de discernimiento y crítica, capaces de dirigir sus propias vidas y adoptar decisiones en libertad.
El segundo factor importante, por el que se produce esta satisfacción que comentaba al principio, es que la solicitud de esta Comisión se haga con el consenso y el apoyo de todos los Grupos Parlamentarios presentes en el Senado.
Hay que tener en cuenta que todos los sectores de la industria del ocio se han visto y se ven afectados y afrontan un volumen de pérdidas cada vez mayor por este fenómeno. En el año 2000 se cuantificaba en más de 500 millones de euros, un dinero, que extraído irregularmente del mercado, dejaron de producir riqueza y que han servido, para fortalecer, de hecho, redes mafiosas.
Las industrias culturales se declaran incapaces de soportar esta competencia desleal y se ven abocadas al cierre, además de tener que hacer dejación de su función como agentes de difusión cultural.
El tercer factor es que gran parte del ambicioso trabajo que esta Comisión tiene que llevar a cabo, si hoy se tiene adelantado es gracias a la labor del grupo de Senadores que constituyeron durante la pasada legislatura la Comisión Especial de Artes Escénicas, una Comisión, quiero recordar, que fue brillantemente presidida, primero, por el Senador por Córdoba, D. Enrique Bellido, y posteriormente por el Senador D. Roberto Soravilla, y una Comisión que no puedo finalizar sus trabajos debido a la finalización del período de sesiones, pero, y esto hay que destacarlo, durante los pocos meses que estuvo activa realizó un trabajo efectivo de absoluta vigencia en estos momentos. Fueron 18 comparecientes en total, todos ellos nombre importantes del mundo cultural y artístico. Cabe señalar
1 Aunque el nombre completo de la Comisión Especial es de Estudio sobre el Presente y Futuro de las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, el Impacto de las Nuevas Tecnologías en las Industrias Culturales, en el Marco de la Pluralidad Cultural Autonómica, teniendo en cuenta la nueva realidad supranacional que constituye la Unión Europea; abreviadamente se conoce con el nombre de Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales, que será el que se utilice en lo sucesivo.


que algunas demandas de entonces planteadas, como por ejemplo las ayudas al sector cinematográfico, han sido perfectamente atendidas por el actual Ejecutivo con la reciente Ley de Fomento a la Cinematografía y al Sector Audiovisual, pero otras, en su mayoría, están pendientes de resolución, de análisis por los legisladores, por los responsables de los ciudadanos (D.S. Senado, VII Legislatura, nº 109, de 6 de noviembre de 2002).
Tras la intervención efectuada por la Senadora Dª Eva Navarro, apoyaron, aunque con distintos argumentos, la necesidad de crear esa Comisión Especial, en este sentido tomaron la palabra los Sres. Chivite Cornago (GPS); Varela i Serra (GPCIU); Gibert i Bosch (GPECP); Bildarratz Sorrón (GPSNV); Rodríguez Díaz(GPCC).

1.2.Aprobación de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales.

En sesión plenaria celebrada el 6 de noviembre del 2002 y a la vista de los razonamientos expuestos por los Sres. Senadores antes citados, el Sr. Vicepresidente de la Cámara (Prada Presa) preguntó si ¿se podía entender aprobado por asentimiento la citada Comisión?. Todos los Senadores presentes manifestaron su asentimiento. En consecuencia quedó aprobada la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales (D.S. Senado, VII Legislatura, n º 109, de 6 de noviembre de 2002, pág.
6617).

1.3.Composición de la Comisión Especial y relación de portavoces
En el Boletín Oficial de las Cortes Generales, correspondiente al 23 de enero del año 2003, en su página 2 aparece publicado la composición de la Comisión Especial, así como la relación de Portavoces y Portavoces Adjuntos de la misma: MESA:

PRESIDENTA: Dª Eva Navarro González (GPP).
VICEPRESIDENTA 1ª: Dª Rosa María Fernández Pacheco (GPP).
VICEPRESIDENTE 2º: D. Juan José Rodríguez Torres (GPS).
SECRETARIO 1º: D. José Gabriel Díaz Berbel (GPP).
SECRETARIA 2ª: Dª María del Carmen Montes Contreras (GPS).

VOCALES:

ACOSTA PADRON, D. Venancio (GPCC).
AGUDO CADARSO, Dª Cristina (GPS).
ARESTI VICTORIA DE LECEA, Dª Pilar (GPP).
ARRIBAS ARAGONES, D. Elías (GPP).
BILDARRATZ SORRON, D. Jokin (GPSNV).
BONETA Y PIEDRA, Dª Inmaculada de (GPMX).
BONILLA DOMINGUEZ, Dña María Jesús (GPP).
DORREGO IZQUIERDO, Dª Juana (GPP).
CHIVITE CORNAGO, D. Carlos (GPS).
DELGADO GARCIA, Dª Lucía (GPP).
DIAZ SOL, D. Angel (GPS).
DIAZ VILLEGAS, Dª María Gema (GPP).
DUCH PLANA, Dª Montserrat (GPECP).
FERNANDEZ ZANCA, D. Manuel Francisco (GPS).
MAÑUECO ALONSO, D. Jesús (GPP).
POSADA CHAPADO, Dª Rosa María (GPP).
SIMONELLI MUÑOZ, Dª María del Mar (GPP).
VAN-HALEN ACEDO, D. Juan (GPP).
VARELA I SERRA, D. Josep (GPCIU).
VINDEL LOPEZ, Dª María Rosa (GPP).

PORTAVOCES:

VAN-HALEN ACEDO, D. Juan (GPP).
CHIVITE CORNAGO, D. Carlos (GPS.
VARELA I SERRA, D. Josep (GPCIU).
DUCH PLANA, Dª Montserrat (GPECP).
BILDARRATZ SORRON, D. Jokin (GPSNV).
ACOSTA PADRON, D. Venancio (GPCC).
BONETA Y PIEDRA, Dª Inmaculada de (GPMX).

PORTAVOCES ADJUNTOS:

MAÑUECO ALONSO, D. Jesús (GPP).
FERNANDEZ ZANCA, D. Manuel Francisco (GPS).

1.4.Finalidad institucional de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias culturales
La finalidad de la Comisión Especial ha sido estudiar el presente y el futuro de las artes escénicas, musicales y audiovisuales y el impacto de las nuevas tecnologías en las industrias culturales. A este respecto, hay que recordar que ya en la VI Legislatura --como se pondrá de manifiesto en los antecedentes parlamentarios de este Informe--, se sintió la necesidad urgente y acuciente de abordar con el preciso rigor los fenómenos nuevos a los que se enfrentan creadores, productores, operadores audiovisuales y ciudadanos en general en relación con las actividades culturales e industriales que se encuentran tan presentes en la sociedad moderna, máxime aún en la sociedad de la información, y donde las nuevas tecnologías no han dejado de incidir en este tipo de actividades. En este sentido, debe ser citada en este Informe la oportuna intervención del Senador Sr. Chivite Cornago (GPS), quien en el turno para justificar la creación de la Comisión Especial manifestó lo siguiente ... «Es cierto que el encuadre del tema, a nuestro juicio, a juicio del Grupo Parlamentario Socialista, tiene dos elementos fundamentales. Tiene un elemento político institucional y tiene un elemento sectorial. El elemento político institucional es precisamente el derivado de otros tres elementos a su vez, el primero, la globalización y el impacto de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación que lógicamente ha derribado las fronteras tradicionales, las fronteras físicas tradicionales y permite, precisamente, un espacio común de difusión del conocimiento. El segundo, sin lugar a dudas, es el marco europeo,

la Unión Europea, ese marco donde todos nos sentimos ciudadanos comprometidos y, por lo tanto, obligados a las directivas que en ellas se dictan. El tercero, como no podía ser de otra manera, es el marco nacional, Nuestra España, nuestra España plural, nuestra España diferenciada, nuestra España de las autonomías, esos territorios que, precisamente, gracias a su pluralidad y a su diversidad están comprometidos en un proyecto común de Estado miembro de esa Unión Europea en un mundo globalizado, sin olvidar --y creo que aunque en el enunciado de la propuesta que todos hemos suscrito no figuran-- a las corporaciones locales que será un ejercicio de incorporación a lo largo de los debates, precisamente de cara a las conclusiones porque no olvidemos que la segunda descentralización de este país plural viene precisamente con la culminación de dar responsabilidad a las corporaciones locales, a los entes locales.
El segundo pilar del encuadre de este asunto vendría por la cuestión sectorial que a su vez también yo, en nombre de mi Grupo, distribuyo en cuatro partes, en cuatro ejes. El primero es aquel que afecta a la creatividad sea individual o colectiva como fuente inagotable del conocimiento: teatro, cine, música, circo, todo aquello que la senadora que me ha precedido en el uso de la palabra ha nombrado en esta tribuna; también la literatura, especialmente porque se nos hizo especial hincapié en la última reunión que mantuvimos sobre el tema de la creación literaria; pero también el software útil, el software práctico y, cómo no, los juegos virtuales, etcétera...
El segundo de los ejes sectoriales yo creo que está en las grandes productoras, y no podemos obviar, señorías, que también algunas de ellas, por qué no decirlo, desde su posición dominante, por su importancia o por sus relaciones, imponen reglas de juego que inciden directamente sobre la distribución, los métodos, los canales y, cómo no, sobre los precios de los productos culturales que llegan al consumidor. El tercero de los ejes en materia sectorial sería la cadena intermedia, esas pequeñas productoras, el comercio donde está el estante en el que el consumidor puede adquirir, por el canal legal, ese producto cultural que queremos impulsar desde el trabajo de esta Comisión, y también la industria de la promoción, difusión y comercialización. Y, en el último escalón de la cadena, no por ello el menos importante, estaríamos los consumidores y usuarios, todos aquellos que somos ávidos consumidores demandantes de esta nueva cultura, que es la misma: es la cultura tradicional, pero presentada y difundida de distinta manera.»...

II
Precedente parlamentario de la VI Legislatura
Para los miembros de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales constituyó un precedente parlamentario inesquivable la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales, Audiovisuales, constituida y designada el 19 de abril de 1999, cuyas sesiones de trabajo y comparecencias se pasa a relacionar inmediatamente:

Sesiones celebradas por la Comisión Especial sobre las artes escénicas, musicales y audiovisuales.

-- 13 de abril de 1999:

Constitución de la Comisión
-- 2 de junio de 1999:

Comparecencia del Director General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM), D. Tomás Marco Aragón, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Director General del Ente Público Radiotelevisión Española (RTVE), D. Pío Cabanillas Alonso, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Director General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), D. José María Otero Timón, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 13 de septiembre de 1999:

Comparecencia de la Presidenta de la Federación Española de Profesionales de Danza (FEAPD), Dª Carmen Jiménez Morte, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), D. Eduardo Bautista García, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Director de la Orquesta y Coro Nacional de España (OCNE), D. Rafael Frühbeck de Burgos, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 23 de septiembre de 1999:

Comparecencia del Director del Teatro Mercat de les Flors y portavoz de la Comisión Ejecutiva de la Red de Teatros y Auditorios Públicos y Circuitos de Comunidades Autónomas, D. Joan Maria Gual i Dalmau, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia de D. Pedro Rocamora García-Valls, experto en temas relacionados con el mundo del circo, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.


-- 24 de septiembre de 1999:

Comparecencia del Vicepresidente Primero de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España, D. Ventura Pons Sala, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión, en sustitución de Dª Aitana Sánchez-Gijón, Presidenta de dicha Academia.
Comparecencia del Autor y Director de Teatro D. Adolfo Marsillach Soriano, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 27 de octubre de 1999:

Comparecencia del Director General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM), D. Andrés Ruiz Tarazona, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Director del Centro Dramático Nacional, D. Juan Carlos Pérez de la Fuente, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del bailaor y coreógrafo de flamenco, D. Antonio Canales, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 4 de noviembre de 1999:

Comparecencia del director de cine, D. Antonio Giménez Rico, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 22 de noviembre de 1999:

Comparecencia del artista del mundo del espectáculo y del circo, D.
Emilio Aragón Bermúdez, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Director Gerente del Teatro Real, D. Juan Cambreleng Roca, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 23 de noviembre de 1999:

Comparecencia del compositor de música, D. Carmelo Alonso Bernaola, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia de la Presidenta de la Asociación Española de Editores de Música Sinfónica (AEEMS), Dª Cecilia Rodrigo Camhe, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.
Comparecencia del Vicepresidente de la Asociación Española de Editores de Música Sinfónica (AEEMS), D. Prudencio Ibáñez Campos, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

-- 9 de diciembre de 1999:

Comparecencia del cantautor, D. Carlos Cano, ante la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales, para que informe en relación con la materia objeto de estudio de la Comisión.

Sesiones celebradas por la Mesa de la Comisión Especial sobre las artes escénicas, musicales y audiovisuales.

-- 20 de abril de 1999:

Programación de los trabajos de la Comisión
-- 27 de abril de 1999:

Determinación del plan de trabajo y de un primer listado de comparecientes
-- 2 de junio de 1999:

Examen de comparecencias
-- 13 de septiembre de 1999:

Preparación del trabajo de la Comisión.

-- 28 de septiembre de 1999:

Preparación del trabajo de la Comisión
-- 9 de diciembre de 1999:

Conocimiento de la Memoria de Actividades.

III
Criterios y metodología de trabajo adoptados por la Comisión Especial
Los criterios metodológicos seguidos por la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales han sido los siguientes:


1.La Mesa y los Portavoces de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales en su reunión de trabajo correspondiente al 18 de febrero de 2003, adoptó la metodología de trabajo siguiente:

1º.Que cada Portavoz en la Comisión presentase un borrador de trabajo sobre la metodología a seguir, al objeto de que la Comisión decidiese sobre el más apropiado, sin renunciar a una armonización de todos ello, como finalmente se hizo.
2º.Formular un cuestionario consensuado por todos los grupos para enviar a los destinatarios que se determinen en su momento oportuno, tanto en el ámbito del cine, como del teatro, televisión, audiovisual, circo, danza etc..
3º.Estudiar la conveniencia de celebrar unas jornadas entre especialistas que aporten contenidos específicos a la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales.

2.La Mesa y los Portavoces de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales en su reunión de trabajo correspondiente al 5 de marzo de 2003, acordaron, tras el correspondiente debate entre los representantes de los Grupos Parlamentarios, que a la vista de los diversos cuestionarios presentados por los Grupos Parlamentarios, el Letrado de la Comisión hiciese una refundición de los mismos, para que una vez aprobado de nuevo por la Mesa y Portavoces pudieran dirigirse a personas, entidades, asociaciones, ONG, relacionadas con las artes escénicas e industrias culturales.
3.A la vista de lo anterior, la Mesa y los Portavoces de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales en su reunión de trabajo correspondiente al 17 de marzo de 2003, adoptó el acuerdo siguiente:

A)Aprobar el cuestionario a remitir a personalidades del mundo de las artes escénicas y de las industrias culturales. El contenido de este cuestionario es el siguiente:

1º.¿Qué juicio valorativo le merece la situación del sector? (cine, televisión, teatro, música, danza, circo, según proceda ). Enviar a la Comisión los datos actualizados del sector al año 2003.
2º.¿Qué propuestas formularía para impulsar la creatividad y para garantizar la accesibilidad de los productos y servicios artísticos audiovisuales a la sociedad?. Si tiene algún estudio o «dossier» elaborado, se ruega su envío a la Comisión.
3º.¿Valora adecuadamente la presión fiscal que soporta su sector en la actualidad?. ¿Juzga apropiado un tratamiento fiscal diferenciado para el sector que representa?. ¿Juzga conveniente un sistema de ayudas públicas para el sector?. ¿Considera conveniente armonizar este tipo de medidas para todo el ámbito de la U.E.?. Si tiene algún estudio elaborado, se ruega su envío a la Comisión.
4º.¿Cree necesaria la creación de un organismo para la regulación de los contenidos audiovisuales?. En caso afirmativo, indíquese si es preferible un sistema de autorregulación del sector propio o de heterorregulación mediante norma.
5º¿Qué medidas sugiere deberían adoptarse para luchar contra la piratería digital y el fraude en el sector de las artes escénicas y audiovisuales?.
6º.Valore la situación que atraviesan las artes escénicas e industrias culturales en el ámbito de su Comunidad. ¿Qué propuestas haría para promocionar las artes escénicas e industrias culturales en su Comunidad Autónoma?.¿Qué propuestas formularía para coordinar y colaborar en materia de artes escénicas e industrias culturales las competencias entre la Administración Central y las Autonómicas?.
7º.Indíquese cuáles serían, a su juicio, los tres aspectos más prioritarios o más relevantes para mejorar su sector y cuáles las medidas a adoptar para ello.
8º.¿Qué juicio valorativo le merecen las consecuencias derivadas de las nuevas tecnologías en el sector al que Vd. representa?.
9º.¿Qué grado de satisfacción le merece la formación y el apoyo que reciben los creadores de su sector y qué propuestas formularía para su mejor profesionalización (creador, productor, editor, promotor, distribuidor...).
10º.¿Considera necesaria una sede permanente o escuela de circo en nuestro país?
B)Aprobar la relación de personas y/o entidades a las que se ha de dirigir el citado cuestionario. El cuestionario fue remitido con fechas 10 de abril y 28 de mayo de 2003, a las siguientes personalidades y/o entidades:

1.Director General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM). (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 2.Director General del Ente Público Radiotelevisión Española (RTVE).
(Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 3.Director General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA). (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 4.Presidente de la Federación Española de Asociaciones de Profesionales de Danza (FEAPD). (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 5.Director Técnico de la Orquesta y Coro Nacionales de España (OCNE). (D. Félix Palomero). (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 6.Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), D. Eduardo Bautista García.
7.Director del Teatro Mercat de les Flors y portavoz de la Comisión Ejecutiva de la Red de Teatros y Auditorios Públicos y Circuitos de Comunidades Autónomas. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 8. D. Pedro Rocamora García-Valls, experto en temas relacionados con el mundo del circo. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 9.Presidente de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 10.Director del Centro Dramático Nacional. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.)

11.D. Antonio Canales, «bailaor» y coreógrafo de flamenco. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 12.D. Antonio Giménez Rico, Director de Cine. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 13. D. Emilio Aragón Bermúdez, artista del mundo del espectáculo y del circo. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 14. Dª Inés Argüelles Olabarría. Directora Gerente del Teatro Real.
(Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 15. D. Carmelo Alonso Bernaola, compositor de música. (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 16.Presidente de la Asociación Española de Editores de Música Sinfónica (AEEMS). (Antiguo compareciente de la Comisión en la anterior Legislatura.) 17.D. Juan Ramón Armendáriz Barrios, Presidente de DAMA. (Derechos de Autor de Medios Audiovisuales, Entidad de Gestión.) 18. D. José Luis Sevillano Romero. Director General de AIE.
(Artistas, Intérpretes o Ejecutantes, Sociedad de España.) 19.Dª Assumpta Serna. Presidenta de Artistas Intérpretes, Sociedad de Gestión (AISGE).
20.D. Enrique Cerezo Torres, Presidente de EGEDA.
21.D. Juan Mollá López, Presidente de CEDRO. (Centro Español de Derechos Reprográficos.) 22.D. Perico Pastor. Presidente de VEGAP (Visual, Entidad de Gestión de Artistas Plásticos) 23.D. Fernando Carro.- Director General del Círculo de Lectores, S.
A.
24.D. Manuel Amat Alonso. Presidente de ANEDI. (Empresa Distribuidora Soportes Discográficos.) 25. D. Eduardo Bofill Frías. Director General de FNAC. (Grandes Almacenes.) 26.D. Jesús de Polanco Gutiérrez. Presidente de PRISA. (Promotora de Informaciones, S.A.) 27.D. Jesús Campos. Presidente de la Asociación de Autores de Teatro.
28.D. Ignacio García May. Director de la Escuela Superior de Arte Dramático, 29.D. Pau Monterde. Director Técnico del Instituto de Teatro de la Diputación de Barcelona.
30.D. Daniel Martínez. Secretario General de la Federación Estatal de Asociaciones de Empresas Productores de Teatro.
31.D. Juan Calzada.- Presidente de la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de Titularidad Pública.
32.D. Josep María Flotats, actor y director de teatro.
33.D. Jaume Mateu. Director Circo CRIC («Tortell Poltrona»).
34.D. Gérard Claret, Director de la Escuela Superior de Música de Cataluña (ESMUC).
35.D. Rafael Serrallet Gómez, concertista de guitarra valenciano.
36.D. Miguel Arreche, Secretario General de UNIMA (Unión Internacional de la Marioneta).
37.D. Carlos Sánchez Reyes. Presidente de la OCU (Organización de Consumidores y Usuarios).
38.Honorable Señor Jordi Vilajoana i Rovira, Consejero de Cultura de la Generalidad de Cataluña.
39.Excma. Sra. Dª Miren Karmele Azkarate Villar, Consejera de Cultura del Gobierno Vasco.
40.Excmo. Sr. D. Jesús Pérez Varela, Consejero de Cultura, Comunicación Social y Turismo de la Junta de Galicia.
41.Excmo. Sr. D. José Antonio Cagigas Rodríguez, Consejero de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
42.Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Fernández Vallina, Consejero de Educación y Cultura del Principado de Asturias.
43.Excma. Sra. Dª Carmen Calvo Poyato, Consejera de Cultura de la Junta de Andalucía.
44.Excmo. Sr. D. Fernando de las Cierva Carrasco, Consejero de Educación y Cultura de la Región de Murcia.
45.Excmo. Sr. D. Javier Callizo Soneiro, Consejero de Cultura y Turismo de la Diputación General de Aragón.
46.Excmo. Sr. D. José Valverde Serrano, Consejero de Educación y Cultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
47.Honorable Sr. D. Manuel Tarancón Fandos, Consejero de Cultura y Educación de la Generalidad Valenciana.
48.Excmo. Sr. D. Luis Angel Alegre Galilea, Consejero de Educación, Cultura, Juventud y Deportes de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
49.Excmo. Sr. D. Francisco Muñoz Ramírez, Consejero de Cultura de la Junta de Extremadura.
50.Excmo. Sr. D. José Miguel Ruano León, Consejero de Educación, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias.
51.Excmo. Sr. D. Tomás Villanueva Rodríguez, Consejero de Educación y Cultura de la Junta de Castilla y León.
52.Honorable Sr. Damià Pons i Pons, Consejero de Educación y Cultura de la Comunidad Autónoma y Gobierno de las Islas Baleares.
53.Excma. Sra. Dª Alicia Moreno Espert, Consejera de las Artes de la Comunidad de Madrid.
54.Ilmo. Sr. D. Jesús María Laguna Peña, Consejero de Educación y Cultura del Gobierno de Navarra.
55.Excma. Sra. Dª Adelaida Alvarez Rodríguez, Consejera de Educación, Cultura y Deporte de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
56.Excmo. Sr. D. Francisco Javier Martínez Monreal, Consejero de Cultura de la Ciudad Autónoma de Melilla.
57.Excmo. Sr. D. Luis Alberto de Cuenca y Prado, Secretario de Estado de Cultura.
58.Excmo. Sr. D. Pedro Morenés Eulate, Secretario de Estado de Política Científica y Tecnológica.
59.Excmo. Sr. D. Luis de Guindos Jurado, Secretario de Estado de Economía.
60.Excmo. Sr. D. Estanislao Rodríguez-Ponga y Salamanca, Secretario de Estado de Hacienda.


61.D. Pedro Almodóvar. Director de Cine.
62.D. Mateo Tena. Director de «ANIMADOS», Agencia de licencia y marketing promocional.
63.D. Juan Soler Espiauba, Director del Area de Estudios de FAES (Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales).
64.D. Eduardo Campoy. Presidente de la Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE).
65.D. José María Prado García. Director General de la Filmoteca Nacional.
66.D. Miguel Bosé. Cantante.
67.Excma. Sra. Dª Montserrat Caballé.
68.Excmo. Sr. D. José Carreras.
69.D. Juan Manuel Campuzano. Secretario General de COMUSICA.
70.Sr. Presidente del Consejo Valenciano de Cultura.
71.D. Luciano García Lorenzo.- Instituto de la Lengua Española (CSIC).
72.D. Antonio Alvarez Cañibano.- Director del Centro de Documentación de Música y Danza.
73.D. Julio Huélamo.- Director del Centro de Documentación Teatral.
74.Dª Nuria Espert. Actriz de teatro.
75.Dª Ana Victoria Cabo González.- Presidenta de la Asociación de Profesionales de Danza.
76.D. Fernando Fernán Gómez. Actor y Director.
77.Sr. Director del Festival de Teatro Iberoamericano de Cádiz.
78.D. Antonio Gala. Escritor y autor de teatro.
79.D. José Luis Garci.-Director de Cine.
80.D. Antonio Giménez Rico. Director de Cine.
81.D. Manuel Gutiérrez Aragón. Director de Cine.
82.D. Cristóbal Halffter. Director de orquesta.
83.Dª Cristina Hoyos.
84.D. Jon Juaristi. Director del Instituto Cervantes.
85.Dª Lina Morgan.
86.D. Antonio Mercero. Director de Cine.
87.Dª Cristina Segura («Pinito del Oro»).
88.D. Elías Querejeta. Productor de Cine.
89.Dª Marta Sánchez. Cantante.
90.D. Fernando Trueba. Director de Cine.
91.D. José Villa del Río (Tonetti) 92.Dª Maribel Verdú. Actriz.
93.D. Alejandro Colubi.- Presidente de la Asociación de Empresarios de Locales de Teatro.
94.D. Emilio Santamaría Espinosa. Presidente de la Asociación de Representantes Técnicos del Espectáculo (A.R.T.E.).
De los 94 destinatarios del cuestionario han contestado 20, que son los siguientes:

1.D. Tomás Villanueva Rodríguez, Consejero de Educación y Cultura de la Junta de Castilla y León.
2.D. José Luis Sevillano Romero, Director de AIE (Artistas, Intérpretes o Ejecutantes, Sociedad de Gestión).
3.D. Emilio Santamaría Espinosa, Presidente de ARTE (Asociación de Representantes Técnicos del espectáculo).
4.D. Estanislao Rodríguez Ponga, Secretario de Estado de Hacienda.
5.D. Jesús Campos García, Presidente de la Asociación de Autores de Teatro.
6.D. José Carreras, Fundación Internacional José Carreras para la lucha contra la leucemia.
7.Honorable Sr. D. Manuel Tarancón Fandos, Consejero de Cultura y Educación de la Generalidad Valenciana.
8.D. Francisco Muñoz Ramírez, Consejero de Cultura de la Junta de Extremadura.
9.D. Andrés Morte Teres, Director del Teatro Mercat de Les Flors.
10.D. José Antonio Sánchez Domínguez, Director General del Ente Público Radiotelevisión Españo.a 11.Dª Ana Victoria Cabo, Presidenta de la Asociación de Profesionales de la Danza de Madrid.
12.D. Rafael Serrallet Gómez, Concertista de guitarra clásica.
13.Presidente de FAPAE (Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles).
14.D. Juan Mollá López, Presidente de CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos).
15.D. Julio Huélamo Kosma, Director del CNDT (Centro Nacional de Documentación Teatral).
16.D. Antonio Alvarez Cañibano, Director del Centro de Documentación de Música y Danza.
17.D. Jon Juaristi, Director del Instituto Cervantes.
18.D. Juan Manuel Campuzano Caballero, Secretario General de Comusica (Organización Empresarial, Música, Luz, Sonido) 19.D. Juan Calzada, Presidente de la Red Española de Teatros, Auditorías y Circuitos de Titularidad Pública.
20.D. Pedro Morenés Eulate, Secretario de Estado de Política Científica y Tecnología Se encuentran a disposición de los Sres.
Senadores en los servicios de la Comisión.

C)Aprobar un régimen intenso de comparecencias conforme el plan siguiente:

1.D. Eduardo Bautista, Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores 2.D. José Luis Domínguez Jiménez, Director Técnico de DAMA, Derechos de Autor de Medios Audiovisuales, Entidad de Gestión.
3.D. Juan Mollá López, Presidente de CEDRO, Centro Español de Derechos Reprográficos.
4.EGEDA (Entidad Gestión Derechos Productores Audiovisuales).
5.D. Eduardo Campoy Sanz-Orrio, Presidente de FAPAE (Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles).
6.D. Juan Calzada, Presidente de la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de Titularidad Pública.
7.AISGE. Artistas Intérpretes Sociedad de Gestión de España Presidenta, Dña Assumpta Serna.
8.Federación Estatal de Asociaciones de Empresas Productoras de Teatro. Secretario General, D. Daniel Martínez.
9.AIE (Artistas Intérpretes o Ejecutantes, Sociedad de Gestión de España. Presidente: D. Luis Cobos.


10.ASSITEJ. Secretario General: D. Francisco Javier Rodríguez López (Javo Rodríguez).
11.D. Ignacio García May, Director de la Real Escuela Superior de Arte Dramático.
12.D. Pedro Pastor Bodmer, Presidente de VEGAP,(Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos).
13.D. Jesús Campos, Presidente de la Asociación de Autores de Teatro.
14.D. Jordi Font Cardona, Director del Area Técnica del Institut de Teatre de la Diputación de Barcelona.
15.D. Luis Merino Pastor. Consejero Delegado de Gran Vía Musical.
16.D. José Manuel Gómez Bravo. Director de Asesoría Jurídica de Gran Vía Musical.
17.Dª Aurea Roldán Martín, Directora General de Cooperación y Comunicación Cultural (Subdirección General de Comunicación Cultural con Comunicación Autonómica).
18.D. Juan de Polanco, Presidente de SOGECABLE (Grupo PRISA).
19.D. Neo Sala, Presidente de la Asociación de Promotores Musicales.
20.D. Fernando Carro, Director General del Círculo de Lectores.
21.Sr. Amat Alonso, Presidente de ANEDI, (Empresa Distribuidora de Soportes Discográficos).
22.D. Eduardo Bofill Frías, Director General de FNAC.
23.D. Jordi Penas i Babot, Director General del Institut d'Industries Culturals.
24.D. Jaume Mateu («Tortell Poltrona»), Director del Circo CRIC y fundador de la ONG «Pallassos sense frontera».
25.D. Gérard Claet, Director ESMC (Escuela Superior de Música de Cataluña.
26.D. Rafael Serrallet, Concertista de guitarra.
27.D. Josep María Flotats, actor y director de teatro.
28.D. Antonio María Guisasola González del Rey. Presidente de la Asociación Fonográfica y Videográfica Española (AFYVE).

De las 28 comparecencias previstas, según la lista anterior, han sido cumplimentadas 20, según las sesiones de trabajo a las que nos referimos en el epígrafe siguiente; habiendo quedado sin cumplimentar, por falta de tiempo, las 8 siguientes:

1.D. Juan de Polanco, Presidente de SOGECABLE (Grupo Prisa).
2.D. Neo Sala, Presidente de la Asociación de Promotores Musicales.
3.D. Fernando Carro, Director General del Círculo de Lectores.
4.D. Jaume Mateu, Director del Circo CRIC y fundador de la ONG «Pallassos sense frontera».
5.D. Gérard Claet, Director ESMC (Escuela Superior de Música de Cataluña).
6.D. Rafael Serrallet, concertista de guitarra.
7.D. Josep Maróa Flotats, actor y director de teatro.
8.D. Antonio María Guisasola González del Rey, Presidente de AFYVE (Asociación Fonográfica y Videográfica Española).

IV
Sesiones de trabajo de la Mesa y Portavoces y de la Comisión Especial y documentación aportada por los comparecientes
4.1. Sesiones de trabajo de la Mesa y Portavoces2
1.El 18 de febrero de 2003
La Presidenta propuso que la Comisión Especial trabajase a partir de ahora con el nombre reducido de: Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales.
Acto seguido la Presidenta se refirió como cuestión prioritaria a la metodología de trabajo que ha de seguir la Comisión para cumplir con sus fines institucionales. A estos efectos tomaron la palabra para manifestar sus distintos puntos de vista los siguientes señores senadores: Sr.
Varela i Serra (GP Convergencia i Unió), Sr. Van Halen Acedo (GP Popular), Sr. Chivite Cornago (GP Socialista), Sr. Acosta Padrón (GP Coalición Canaria), Sra. Duch Plana GP Entesa Catalana de Progrés), Sr.
Bildarratz Sorron (GP Senadores Nacionalistas Vascos).
A partir del documento aportado a la Comisión por el Sr. Chivite Cornago, cuya copia se distribuye entre todos los miembros presentes en la sesión, la Presidenta formuló el siguiente resumen:

1º.Que cada portavoz en la Comisión presente un borrador de trabajo sobre la metodología a seguir, al objeto de que la Comisión decida sobre el más conveniente.
2º.Formular un cuestionario consensuado por todos los grupos para enviar a los destinatarios que se determinen en su momento oportuno, tanto en el ámbito del cine, como del teatro, televisión, audiovisual, circo, etc.
3º.Estudiar la conveniencia de celebrar unas jornadas entre especialistas que aporten contenidos específicos a la Comisión Especial.

Se fija de común acuerdo entre todos los presentes convocar para el próximo día 5 de marzo, a las 16,30, una nueva sesión de la Mesa y los Portavoces de la Comisión para fijar definitivamente el plan y la metodología de trabajo a seguir.

2.El 5 de marzo de 2003
Abre la sesión la Presidenta para recordar a los presentes los puntos esenciales del trabajo que ha de desarrollar la Comisión Especial.

2 En la relación que a continuación se hace de las sesiones de trabajo de la Mesa y Portavoces, este Informe se limita a hacer un extracto de las mismas.


A continuación toma la palabra D. Jokin Bildarratz Sorron, del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos, quien señala que asume el Plan de trabajo presentado por el Senador D. Carlos Chivite Cornago, del Grupo Parlamentario Socialista, pero que le gustaría a su Grupo que se añadiesen los puntos siguientes:

1º.Análisis de los derechos de los creadores (Defensa de la creatividad y de la propiedad intelectual, reflexión del Proyecto de Ley de Derechos de Autor y derechos de televisión).
2º.Oferta vs. Demanda (Nuevas dinámicas de distribución y globalidad y diversidad cultural.
3º.Era de la comunicación (Políticas públicas, relación tecnología-sociedad y grandes medios de comunicación).

Por su parte, el Senador Sr. Chivite Cornago indicó que es necesario fijar definitivamente el Plan de trabajo; y propone para ello elaborar un cuestionario y fijar los comparecientes. Asimismo este Senador manifestó que podían celebrarse sesiones con cuatro comparecientes cada sesión, al objeto de terminar en octubre con un preinforme que abra la posibilidad de celebrar acto seguido una jornada de trabajo de mañana y tarde.
El Senador Van Halen, del Grupo Parlamentario Popular, indicó que la Comisión Especial no debería encontrarse limitada ni prejuzgada por los trabajos que pueda estar llevando o que lleve en el futuro la Comisión que sobre estas mismas materias está constituida en el Congreso de los Diputados.
Terminadas las intervenciones, se acuerda convocar a la Mesa y Portavoces de la Comisión para el próximo martes, día 11 de marzo, a las 14,00, previa petición al Presidente para su oportuna celebración, para tratar los temas siguientes: Fijar los diez elementos o preguntas que ha de contener el cuestionario a enviar a los representantes de los distintos sectores y administraciones afectados por las artes escénicas e industrias culturales; fijar definitivamente los comparecientes y cerrar un calendario de trabajo con fechas.

3.El 17 de marzo de 2003
Indica la Sra. Presidenta que se manifiesten los representantes de los Grupos presentes sobre el contenido del Orden del día. En este sentido el Senador Chivite Cornago hace entrega a los presentes del catálogo de comparecientes y un borrador de cuestionario; también se refiere al calendario de trabajo que ha de seguir la Comisión, dadas las inminentes elecciones municipales.
El Sr. Van Halen Acedo entrega a los miembros de la Mesa y Portavoces una lista de los comparecientes en materia de teatro; y al mismo tiempo señala también las dificultades que va a tener la Comisión para reunirse, dada la inminencia de las elecciones municipales.
Tras una nueva intervención por parte de la Presidenta, los presentes en la sesión acuerdan lo siguiente:

1º.Encargar al Letrado que haga una fusión o armonización de los cuestionarios presentados. El resultado de este documento será examinado para, en su caso, aprobarse definitivamente en la próxima reunión de Mesa y Portavoces, que tendrá lugar el día que se indica más abajo.
2º.Determinar las personas a las que se va a enviar los cuestionarios.
3º.Convocar el pleno de la Comisión próximo día 1 de abril a las 10,30 horas, para que comparezcan los señores siguientes: --Presidente, o quien le sustituya, de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).
--Presidente, o quien le sustituya, de DAMA (Jóvenes cineastas).
--Presidente, o quien le sustituya, de AISGE (Artistas, Intérpretes o Ejecutantes Sociedad Gestión).
--Presidente, o quien le sustituya, de CEDRO (Centro Español Derechos Reprográficos).

Cada compareciente dispondrá de veinte minutos y a continuación se le formularán por los miembros de la Comisión las preguntas que procedan conforme el Reglamento.

En esa misma mañana del día 1 de abril y cuando hayan terminado las comparecencias se reunirá la Mesa y Portavoces para, en su caso, aprobar el cuestionario a que se ha hecho referencia más atrás.

4.El 1 de abril de 2003
La Presidenta se reunió con la Mesa y Portavoces de la Comisión, con el objeto de examinar el borrador de cuestionario a enviar elaborado por el Letrado a partir de las propuestas formuladas por los Grupos Parlamentarios.
Tras diversas intervenciones por parte de los representantes de los Grupos Parlamentarios, se acordó elevar a definitivo el borrador de cuestionario, incorporando las observaciones que cada Grupo realizó.

También se acordó por la Mesa y Portavoces en esa sesión que se elaborase por el Letrado la lista de las personas y/o entidades a las que debe enviarse el cuestionario
5.El 27 de mayo de 2003
Se acuerda por unanimidad celebrar una comparecencia el día 9 de junio a las 16,30 horas, para que comparezcan tres personas, dejando su designación al criterio de la presidencia.

Antes de levantarse la sesión, el Senador Chivite Cornago, del Grupo Parlamentario Socialista manifiesta que resultaría de gran interés enviar el cuestionario a la Asociación de Representantes Técnicos del Espectáculo.

6.El 24 de junio de 2003
La Presidenta informa a los miembros de la Mesa y Portavoces del calendario que va a seguirse por la Comisión

Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales desde esta fecha hasta diciembre.
Se acuerda unánimemente por todos los Grupos Parlamentarios que dicho calendario de comparecencias tenga lugar, en principio, tres lunes al mes, en sesión de mañana y tarde, empezando a las 12 de la mañana y a las 17,00 horas de la tarde.
El régimen de comparecencias será: dos comparecientes por la mañana y dos por la tarde. La duración de la intervención de cada compareciente no podrá exceder de 20 minutos.
También se acuerda que, en principio, se celebren las comparecencias los días 15 y 29 de septiembre, 6, 13 y 27 de octubre.

7. El 29 de septiembre de 2003
Por la Presidenta de la Comisión y el Letrado, Sr. Merino Merchán, se informa a los miembros de la Mesa y Portavoces de la resolución adoptada el 10 de septiembre de 2003 por la Mesa del Senado. Y a su vista se decide convocar los martes que no haya pleno, a partir de las 12 horas, intentando que en cada sesión comparezcan cuatro personas, con el objeto de dar cumplimiento a lo programado inicialmente.

8. El 4 de diciembre de 2003 de 2003
Por la Presidenta de la Comisión Dña Eva Navarro González se informa a la Mesa y Portavoces del Informe elaborado por el Letrado. Acto seguido por los distintos portavoces se manifiesta que se dé por aprobado todo el Informe, pero que el punto 6.2 que debería denominarse recomendaciones, éstas deberían ser consensuadas entre los diversos Grupos.
En efecto, por los diversos Grupos se hacen las recomendaciones que a su juicio deben figurar en el Informe, llegándose a un texto de consenso que recoge 16 puntos.

4.2.Sesiones de trabajo de la Comisión Especial y documentación aportada por los comparecientes3
1.El 19 de diciembre de 2002 tiene lugar la sesión constitutiva de la Comisión Especial sobre las artes escénicas, musicales y audiovisuales:

El día 19 de diciembre de 2002 tiene lugar en el Palacio del Senado la sesión constitutiva de la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales bajo la Presidencia del Excmo. Sr. D. Juan José Lucas Giménez, Presidente del Senado.
La sesión se abre a las 10 horas y 50 minutos y, tras comprobar las asistencias, el Presidente señala que se ha de proceder a elegir la Mesa de la Comisión, integrada
3 En la relación que a continuación se hace de las sesiones de la Comisión Especial, este Informe se limita a hacer un extracto de las mismas.

por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. En este sentido, pregunta si existe una propuesta conjunta que pudiera obtener el asentimiento de la Comisión.
El Sr. Van-Halen Acedo, actuando como portavoz del Grupo Parlamentario Popular, presenta una propuesta para cubrir los cargos mencionados. Asimismo el Sr. Chivite Cornago, actuando como portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, presenta una propuesta en el mismo sentido.
Tras expresar el asentimiento de la Comisión a los candidatos propuestos, la Mesa de la Comisión de las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales queda integrada como sigue: Presidenta, Excma Sra. Dª Eva Navarro González; Vicepresidenta Primera, Excma Sra. Dª Rosa María Fernández Pacheco; Vicepresidente Segundo, Excmo. Sr. D. Juan José Rodríguez Torres; Secretario Primero, Excmo. Sr. D. José Gabriel Díaz Berbel y Secretaria Segunda, Excma. Sra. Dª María del Carmen Montes Contreras.
Acto seguido, el Sr. Chivite Corgango hace referencia a que la Comisión debería ser designada por su denominación completa, es decir, como Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales y el Impacto de las Nuevas Tecnologías en la Industria Cultural.
Seguidamente los Sres. Varela i Serra, en representación del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, Zubía Atxaerandio, en representación del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas Vascos, y la Sra Boneta Piedra, en representación del Grupo Parlamentario Mixto, señalan que, aunque están de acuerdo con la composición de la Mesa de la Comisión, no han sido consultados para la formación de la candidatura.
A continuación, los miembros de la Mesa ocupan sus puestos y la Presidenta Sra. Navarro González dirige unas palabras. Acto seguido, procede a recordar el contenido de los artículos 66.1 y 67 del Reglamento del Senado indicando que los trabajos de la Comisión serán facilitados si ésta acuerda la delegación en la Mesa de las facultades a que se refieren los anteriores artículos. Para ello, propone modificar el orden del día de la sesión introduciendo este punto en el mismo, lo cual es aprobado por asentimiento. Seguidamente, y también por asentimiento, la Comisión acuerda delegar en le Mesa la aprobación de los acuerdos a que se refieren los artículos 66.1 y 67 del Reglamento del Senado.
Seguidamente hace uso de la palabra el Sr. Varela i Serra para referirse a que los trabajos de la Comisión Especial deberían acabarse en el mes de septiembre de 2003. El Sr. Van-Halen Acedo, por su parte, indica que no es el momento oportuno para cerrar el calendario de la Comisión. El Sr. Chivite Cornago finalmente señala que el plazo viene marcado por el acuerdo tomado por el Pleno de la Cámara.
La Sra. Boneta Piedra solicita que se remitan a la Comisión los precedentes sobre trabajos análogos existentes en la Cámara.


2.El 1 de abril de 2003, Sala de Comisiones, en sesión de mañana y tarde, comparecieron los siguientes Sres:

1ª.Comparecencia de D. Eduardo Bautista García, Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).

El Presidente de SGAE se refirió a los aspectos económicos y culturales que afectan a las artes escénicas del Estado Español, refiriéndose al impacto que tiene en el mundo económico la cultura española Se deposita en los archivos de los servicios de la Comisión la documentación entregada («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 442, de 1 de abril de 2003, pág. 2).

2ª.Comparecencia de los Sres. Domínguez Jiménez, Director Técnico de DAMA, y D. Juan Ramón Armendáriz, Presidente de esa Entidad.

En primer lugar el Sr. Armendáriz, explicó cuáles eran los problemas y los fines de la Entidad que preside.
A continuación el Director Técnico de DAMA, quien se refirió en su alocución a las diferencias y pleitos de todo tipo que mantiene la Entidad DAMA con la SGAE. señaló que actualmente forman parte de DAMA doscientos cincuenta y cinco autores, que no han podido percibir ningún derecho de autor desde 1999, fecha en la que se segregó de la Sociedad General de Autores.
Se deposita en los archivos de los servicios de la Comisión la documentación entregada, consistente en un documento sobre la finalidad de DAMA («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 442, de 1 de abril de 2003, pág. 7).

3ª.Comparecencia de D. Juan Mollá López, Presidente de CEDRO.

El Sr. Mollá expuso ante la Comisión cuál es la naturaleza y la finalidad del Centro Español de Derechos Reprográficos, indicando el alto grado de fraude hacia los derechos de autor que en estos momentos se está dando en España, fundamentalmente en los centros públicos (Administraciones Públicas y Universidades) El compareciente entregó un documento sobre el Centro Español de Derechos Reprográficos, que se depositan en los archivos de los servicios de la Comisión («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 442, de 1 de abril de 2003, pág.
14).

DOCUMENTACION ENTREGADA POR LOS COMPARECIENTES EN LA SESION DEL DIA 1 DE ABRIL DE 2003:

D. Eduardo Bautista García, Presidente del Consejo de Dirección de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE):

--Situación del fraude a la creación intelectual en España.
--El recimiento económico y las artes.
--La Evolución de la Industria de la Cultura y el Ocio en España por Comunidades Autónomas (1993-1997).
--Anuario SGAE 2002 de las artes escénicas, musicales y audiovisuales.

Sres. Domínguez Jiménez, Director Técnico de DAMA, y D. Juan Ramón Armendáriz, Presidente de esa Entidad:

--Documentación relativa a: datos técnicos de la entidad de Gestión; derechos de autor que gestiona DAMA; problemática actual; y conclusiones.

D. Juan Mollá López, Presidente de CEDRO:

--Documento sobre el Centro Español de Derechos Reprográficos (CEDRO).

3.El 9 de junio de 2003, Sala 20002, en sesión de tarde, comparecieron los siguientes Sres.:

1ª.Comparecencia de D. Juan Calzada, Presidente de la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de Titularidad Pública.

El compareciente se refirió en su intervención, en primer lugar, al cuestionario que ha remitido cumplimentado a los servicios de la Comisión. A continuación se refirió el Sr. Calzada a los datos que tienen registrados en la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de las Comunidades Autónomas, destacándose, entre otros, los siguientes:

La Red está compuesta por 95 Asociados, más 9 Circuitos; los datos medios de los espacios asociados son de 192 días de programación anual y se utiliza un presupuesto medio de 1.135.910 euros.
Asimismo, puso en conocimiento de la Comisión los datos de recaudación que obran en poder de la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de las Comunidades Autónomas. También hizo el compareciente una exposición del número de funciones teatrales en las Comunidades Autónomas, e incluso de algunos Municipios El Sr. Calzada hizo entrega al Letrado de la Comisión, de la documentación sobre la que había versado su intervención, la cual fue depositada en los archivos de los servicios de la Comisión («Cortes Generales». Senado. Transcripción de la sesión de la Comisión, de 9 de junio de 2003, pág. 2).

2ª.Comparecencia de D. Eduardo Campoy Sanz-Orrio, Presidente de FAPAE, Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles.

El Sr. Campoy Sanz-Orrio se refirió a la importancia que tiene el sector cinematográfico, tanto desde el punto de vista económico como cultural, ya que, en un sector cuyo volumen de negocio representa casi el 1 por ciento del PIB

español y que sólo la producción cinematográfica factura anualmente 387 millones de euros, integra 280 empresas y da empleo a 5.300 personas.
También se refirió al hecho de que por parte de las cadenas de televisión españolas no se cumpla con el margen del 5% como límite obligatorio de exhibición de películas españolas.
Asimismo, hizo una comparación entre las ayudas públicas recibidas en España para la protección de la cinematografía nacional y las recibidas en Francia y en Italia.
Manifestó que del año 2001 al año 2002 en el ámbito de las televisiones se produjo un descenso en la inversión, tanto en número de películas como en cantidad invertida, y que para el año 2003 la situación es grave El compareciente entregó al Letrado de la Cámara el Informe sobre el que contestó las preguntas de los Sres. Senadores, el cual fue depositado en los archivos de los servicios de la Comisión («Cortes Generales». Senado. Transcripción de la sesión de la Comisión, de 9 de junio de 2003, pág. 11).

DOCUMENTACION ENTREGADA POR LOS COMPARECIENTES EN LA SESION DEL DIA 9 DE JUNIO DE 2003:

D. Juan Calzada, Presidente de la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de Titularidad Pública:

--Datos generales de la Red Española de Teatros, Auditorios y Circuitos de CC.AA.

D. Eduardo Campoy Sanz-Orrio, Presidente de FAPAE, Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles:

--Copia de su discurso ante la Comisión.

4.El 15 de septiembre de 2003, Sala de Comisiones, en sesión de mañana y tarde, comparecieron los siguientes Sres.:

1ª.Comparecencia de Dª Asunción Balaguer Golobar, que lo hace en sustitución de Dª Assumpta Serna, Presidenta de AISGE ( Artistas, Intérpretes, Sociedad de Gestión de España).

En primer lugar se refirió al hecho de que las nuevas tecnologías afectan profundamente al régimen de protección de los derechos de los actores y artistas, ya que sus derechos intelectuales se ven seriamente afectados en su integridad; y por otro lado, llamó la atención sobre el lucrativo y escandaloso negocio de la piratería de bienes culturales.
Asimismo, se refirió la compareciente a que la Unión Europea está trabajando en una Directiva para subsanar en lo posible los ataques que los derechos intelectuales sufren como consecuencia de las nuevas tecnologías y de la piratería.
A continuación, la compareciente hizo una referencia a la distribución y comunicación de las obras de los artistas por Internet, que también ha generado graves daños a la propiedad intelectual; a estos efectos, citó el ejemplo de la película MORTADELO Y FILEMON, que antes de llegar a las pantallas ya se habían producido cinto cincuenta mil descargas en Internet, lo que suponen ciento cincuenta mil potenciales espectadores menos.
Abordó también la compareciente la necesidad de combatir la delincuencia organizada contra los derechos de propiedad intelectual, tanto por lo que tienen de fraude hacia la sociedad como por el hecho de que si se consintiera acabaría creando un paro muy grave en los sectores que trabajan en torno al mundo de los artistas y creadores. Para combatir con éxito esas actividades ilícitas AISGE ha suscrito las propuestas que la MESA ANTIPIRATERIA ha llevado al debate público y que son:

1.La creación de medidas de carácter integral en la lucha contra la piratería, ya que en un mundo globalizado donde prima la diversidad cultural, las acciones de piratería afectan y atentan por igual no sólo a la cultura, también a los sectores relacionados con la economía, el empleo, las nuevas tecnologías, la sociedad del conocimiento y de la información, la educación, los hábitos de consumo, etc...
2.La disminución de la piratería y de la violación de los derechos de propiedad intelectual conllevará una mayor proyección cultural y peso específico de nuestro país en la comunidad internacional. Esta disminución únicamente se puede lograr reforzando la cooperación judicial y policial y sensibilizando a la opinión pública en contra de estas actividades ilícitas.
3.Lograr un marco jurídico uniforme en la Unión Europea y el entorno internacional para la lucha contra las violaciones de los derechos intelectuales. Para ello, es necesario impulsar una reforma del Código Penal encaminada a armonizar las penas y equipararlas con la Unión Europea (mínimo de pena privativa de Francia).
4.La Unión Europea está actualmente trabajando en la elaboración de una Directiva, cuyo objeto es la armonización en Europa de las medidas y procedimientos para garantizar el respeto a los derechos de propiedad intelectual. El borrador de esta Directiva recoge en su Exposición de Motivos todas y cada una de nuestras preocupaciones y vindicaciones.
5.Establecer el Observatorio Europeo sobre Delitos y Violaciones de Derechos de Propiedad Intelectual como organismo comunitario de coordinación de lucha contra este fenómeno, de acuerdo con lo solicitado por la propia Mesa Antipiratería de España ante el Presidente de la Comisión de Cultura de la Unión Europea y en diversos foros nacionales e internacionales.
6.Acciones de concienciación social sobre estos delitos con el objetivo de hacerle llegar a la ciudadanía la realidad de la piratería.
7.Intensificar los programas de formación. Es esencial concertar esfuerzos entre autoridades públicas y los sectores afectados por la piratería, a fin de intensificar la formación de los responsables judiciales y policiales encargados de proteger los derechos intelectuales, poniendo en marcha programas adecuados que permitan la sensibilización y la actuación más efectiva de éstos.


8.Asegurar el cumplimiento de las leyes, intensificando la persecución e investigación de este delito.
9.La lucha contra la piratería debe ser un criterio clave en las negociaciones con los países candidatos al ingreso en la Unión Europea y, también, en las relaciones comerciales de ésta.
10.Creación de un Programa Europeo de fondos para el desarrollo de actividades de Investigación y Desarrollo en sistemas anti-copia o en adaptación de los sistemas anti-copia existentes a nuevos productos, así como el establecimiento de beneficios fiscales y subvenciones para las empresas que colaboren con el citado fin.
Este programa podría ser implementado con la financiación de un estudio, tanto sobre la implantación de la piratería en los estados miembros como las medidas a emprender para la erradicación de la misma, y la importancia real en el PIB europeo de la industria cultural, por lo que se hace necesaria la creación de instrumentos electrónicos y técnicos para luchar contra la piratería y el delito.
11.Solicitar que se creen mecanismos de aduanas que impidan la entrada de soportes que no prueben documentalmente el poseer una licencia de los titulares de derechos de propiedad intelectual radicada en la Unión Europea Terminada su intervención, la compareciente agradeció la atención de que había sido objeto por los Sres. Senadores y dejó el correspondiente documento que recogía su intervención ante la Comisión Especial, el cual fue depositado en los archivos de los servicios de la Comisión («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 502, de 15 de septiembre de 2003, pág. 2).

2ª.Comparecencia de D. Daniel Martínez de Obregón, Secretario General de la Federación Estatal de Asociaciones de Empresas Productoras de Teatro.

El compareciente se refirió en su intervención al llamado PLAN GENERAL DEL TEATRO, que se está negociando entre todos los sectores directa o indirectamente relacionados en España con el mundo del teatro, y que se pretende sea una realidad antes de fin de año. La finalidad del citado plan general del teatro es encontrar unas bases comunes entre todos los afectados por éste medio para que el teatro funcione mejor en todo el territorio del estado.
A continuación se refirió a la relación existente entre el teatro público y el teatro privado, señalando que si la partida presupuestaria para el teatro era de 4.880.000.000 de pesetas (2001), el teatro público recibía el 90% mientras que el teatro de iniciativa privada sólo el 10%.
Esta disparidad presupuestaria debe corregirse, ya que ambas formas de teatro (público y privado) son complementarias, pero debe incrementarse la financiación al teatro privado si goza de calidad y valor cultural.
También abogó el compareciente por la obtención de subvenciones de cara a la exportación de obras y representaciones teatrales fuera de España; y asimismo resaltó la conveniencia de dotar a la actividad teatral de un nuevo marco fiscal, solicitando un IVA reducido del 4%. E incluso, pidió a los Senadores que se contemplase la posibilidad de que las inversiones que tiene que arrostrar la iniciativa privada teatral para montar sus representaciones, puedan ser deducidas del impuesto de sociedades, como ocurre con el cine.
El compareciente dejó tres documentos a los servicios de la Comisión («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 502, de 15 de septiembre de 2003, pág. 10).

3ª.Comparecencia de D. Luis Cobos Pavón, Presidente de AIE (Artistas, Intérpretes o Ejecutantes. Sociedad de Gestión de España).

D. Luis Cobos aludió en su comparecencia a la necesidad de que el Ministerio de Justicia dedique más recursos económicos para atajar la piratería que tan gravemente afecta a los derechos de los artistas españoles.
Aludió también a la conveniencia de que por parte del Ministerio de Hacienda se rebaje el IVA existente del 16% al reducido del 4%, y pide al Senado que se sume a dicha petición, ya que la industria discográfica, aclaró, se encuentra en una grave situación. Señaló la contradicción que supone el que no se dedique el 0,05% del presupuesto de cualquiera de las televisiones existentes para promover y mantener un programa musical.
D. Luis Cobos postuló como Presidente de AIE que el Parlamento tome la iniciativa para que se haga un «gran pacto por la cultura», a partir del cual se podrían desarrollar y proteger los derechos de los artistas y estudiar el marco jurídico y fiscal más adecuado para ellos. Y, asimismo, formuló la siguiente cuestión: ¿si desaparecen los artistas quien va a alimentar en el futuro las autopistas de la información? («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 502, de 15 de septiembre de 2003, pág. 19).

4ª.Comparecencia de D. Francisco Javier Rodríguez López, Secretario General de ASSITEJ.

Explicó el Sr. Rodríguez López en que consiste y cual es la finalidad de la Entidad ASSITEJ y el número de socios de que dispone (142). Es parte esencial de ASSITEJ promover el teatro en los ámbitos de la infancia y de la juventud, lo cual produce graves problemas de sustento para la actividad dado que la facturación no puede ser la misma en este tipo de espectáculos que cuando se dirige a los adultos. Por eso indicó el compareciente que debería de examinarse la forma de modificar el régimen fiscal de este tipo de espectáculos, ya que en la actualidad tienen el mismo régimen tributario que la actividad teatral en general («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 502, de 15 de septiembre de 2003, pág. 32).

DOCUMENTACION ENTREGADA POR LOS COMPARECIENTES EN LA SESION DEL DIA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2003:

Dª Asunción Balaguer Golobar, que lo hace en sustitución de Dª Assumpta Serna, Presidenta de AISGE (Artistas, Intérpretes, Sociedad de Gestión de España):

--Copia de su intervención ante la Comisión.


D. Daniel Martínez de Obregón, Secretario General de la Federación Estatal de Asociaciones de Empresas Productoras de Teatro:

--Datos comparativos entre teatro público y teatro privado.
--Dos conferencias que el propio Sr. Martínez de Obregón ha dado en Barcelona en fechas no muy lejanas sobre teatro y cultura.

D. Luis Cobos Pavón, Presidente de AIE (Artistas, Intérpretes o Ejecutantes. Sociedad de Gestión de España.)
--Copia de su intervención ante la Comisión.

D. Francisco Javier Rodríguez López, Secretario General de ASSITEJ.

--Guía de Teatro para niños.
--Guía de Teatro infantil y juvenil.
--El Gran Traje (Julia Ruiz Carazo).

5.El 29 de septiembre de 2003, Sala de Comisiones, en sesión de mañana, comparecieron los siguientes Sres.:

1ª.Comparecencia de D. Ignacio García May, Director de la Real Escuela Superior de Arte Dramático.

El compareciente explicó la larga trayectoria que tiene tras de si RESAD, que se prolonga en el tiempo a hace más de siglo y medio.
Asimismo, se refirió a las actividades que viene realizando RESAD desde hace 30 años, y cuyo hito más importante lo constituye su consideración de Centro Universitario desde 1992.
A partir de esa fecha la Escuela Superior de Arte Dramático ha programado un sistema de estudios muy especializados, gracias al cual ha obtenido un reconocimiento social ante la opinión pública.
No obstante, el compareciente indicó que en la actualidad persisten alguno de los problemas endémicos que ha padecido la Escuela Superior.
Tales problemas son: el desequilibrio de centros según las Comunidades Autónomas; el intrusismo profesional; y la falta de relación entre centros que propicie una defensa común de las profesiones que habilitan para ejercer el arte dramático.
También se refirió el compareciente a las llamadas «promesas incumplidas» de los poderes públicos hacia la Escuela Superior. Entre ellas, destacó el que en los colegios e institutos no se enseñe de forma reglada y por profesores adecuados las enseñanzas relativas al arte dramático. Pero, quizá, la promesa incumplida que más ha dolido, según el compareciente, al sector es que no se haya dado luz verde al Proyecto de Ley de Enseñanzas Artísticas.
Por el compareciente se entregó la correspondiente documentación a los servicios de la Comisión («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 509, de 29 de septiembre de 2003, pág. 1).
2ª.Comparecencia de D. Pedro Pastor Bodmer, Presidente de VEGAP (Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos).

Se refirió el compareciente a la creación y finalidad institucional que tiene la asociación VEGAP, que aglutina a más de mil quinientos artistas y autores.
También se refirió en tono crítico al abandono en que se encuentran los derechos de autor procedentes de los artistas plásticos, y que su asociación pretende evitar luchando contra esa práctica. También hizo el compareciente una mención a la actual Ley de Propiedad Intelectual, que consideró obsoleta y poco clara en el apartado e) del punto 1 de su artículo 10; así como que de forma reiterada la asociación ha venido pidiendo de los poderes públicos que se elimine el apartado 2 del actual artículo 56 de la citada Ley.
A continuación, el compareciente hizo una alusión al Anteproyecto de Ley de Reforma de la Propiedad Intelectual, sugiriendo que se adapte en todo lo posible a la Directiva Comunitaria.
El compareciente hace entrega de la documentación a los servicios de la Comisión («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 509, de 29 de septiembre de 2003, pág. 9).

DOCUMENTACION ENTREGADA POR LOS COMPARECIENTES EN LA SESION DEL DIA 29 DE SEPTIEMBRE DE 2003:

D. Ignacio García May, Director de la Real Escuela Superior de Arte Dramático:

--Prueba de ingreso: curso 2003-2004 (RESAD).
--Doctorado en Humanidades (Universidad Carlos III de Madrid).
--Información sobre Planes de Estudio y Prueba de Acceso (RESAD).
--Aula de Teatro Clásico. V Curso de Posgrado.
--Talleres integrados (folleto).
--Memoria de actividades 2001-2002.
--Copia de su intervención en la Comisión (en papel y en diskett).

D. Pedro Pastor Bodmer, Presidente de VEGAP (Visual Entidad de Gestión de Artistas Plásticos):

--Copia de su intervención en la Comisión.

6.El 21 de octubre de 2003, Sala Internacional, en sesión de mañana y tarde, comparecieron los siguientes Sres.:

1ª.Comparecencia de D. Jordi Font Cardona, Director General del Instituto del Teatro.

El compareciente explicó en su intervención cual es el origen y la evolución del Instituto del Teatro de la Diputación de Barcelona; señalando que el Instituto tiene una Escuela

Superior de Arte Dramático, en el que se imparten estudios que permite obtener el título superior de arte dramático, equivalente, a todos los efectos, al de licenciado universitario. También puso de manifiesto que el Instituto del Teatro tiene establecido un régimen de intercambio internacional con diversas escuelas superiores de arte de Europa.
El compareciente formuló tres propuestas a la Comisión:

1ºQue se elabore una ley de enseñanzas artísticas para todo el Estado.
2ºQue se regulen las enseñanzas artísticas.

3ºReconocimiento de la familia profesional de los técnicos del llamado «arte en vivo» («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm.
530, de 21 de octubre de 2003, pág. 2).

2ª.Comparecencia de D. Jesús Campos García, Presidente de la Asociación de Autores de Teatro.

El compareciente propuso en su intervención que se adoptasen por los poderes públicos las siguientes medidas para favorecer e impulsar a los autores de teatro:

1.Dotar a las producciones de nuestro teatro con medios, como mínimo, equivalentes a los que disfruta el teatro de repertorio.
2.Sustituir el sistema de ayudas a la gira por la compra en firme de funciones, lo que garantiza la viabilidad económica del proyecto, y sería un fuerte incentivo para que los que deciden qué textos se hacen optaran por hacer teatro español.
3.Establecer unos mínimos --la llamada «cuota de escenario»-- que garantice la programación de la autoría española actual en proporciones de dignidad, tanto en los teatros de titularidad pública como en los llamados semipúblicos o consorciados, cuyos fondos provienen, en gran medida, de las arcas públicas.
4.Fomentar la difusión de la literatura dramática en soporte libro, ampliando los fondos de textos teatrales en las bibliotecas públicas.
5.Generalizar la enseñanza del teatro, y en especial de la literatura dramática, tanto en los ciclos de primaria o secundaria como en los estudios universitarios, lo que propiciará que surjan nuevos creadores y elevará el nivel del colectivo de espectadores, haciéndolo más crítico y más exigente.
6.Incluir en la programación de las emisoras de radio y televisión públicas espacios informativos acerca de la actividad teatral, así como la emisión de obras dramáticas grabadas en estudio, dando especial relevancia a las de autor español vivo.
7.Fomentar la difusión de nuestra literatura dramática en el extranjero, bien mediante el apoyo a la traducción, o bien apoyando las coproducciones con empresas de otros países.
El compareciente entregó el texto de su intervención a los servicios de la Comisión («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 530, de 21 de octubre de 2003, pág. 8).

Se procede a designar al Secretario 1º de la Comisión Especial. Por el Letrado de la Comisión se informa que el procedimiento para éstos casos viene determinado en el artículo 53 del Reglamento del Senado, pero que si hay asentimiento en la persona propuesta bastará con manifestarlo.
De esta manera por la Sra. Presidenta se propuso como Secretario 1º a D.
José Montalvo Garrido (GPP), quien quedó investido de su cargo por asentimiento de todos los presentes («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 530, de 21 de octubre de 2003, pág. 13)
3ª.Comparecencia de D. José Manuel Gómez Bravo, Director Jurídico de Gran Vía Musical.

El Sr. Gómez Bravo inició su intervención indicando que en ningún Estado del mundo existe un estudio completo sobre el mundo de la cultura y el ocio, pero que se tienen datos para mantener que el mundo de la cultura y el ocio suponen en los países occidentales entre el 5% y el 6% del conjunto de la industria (en EEUU el 7,5%); y asimismo, indicó que en España el mundo de la cultura y el ocio da trabajo a más de ochocientas mil personas.
El compareciente formuló las propuestas siguientes:

1º.Que se haga un estudio por expertos y que éste sea recogido en un Libro Blanco sobre lo que significa el mundo de la cultura y el ocio en sus aspectos laborales, fiscales y marco jurídico general; y ello tanto desde el punto de vista del Estado como de las Comunidades Autónomas, por sectores y su impacto para la exportación.
2º.Que se adopten medidas para el fomento del mundo de la música.
3º.Que se adopte un régimen tributario del IVA para las artes equivalente al del libro, esto es, que se rebaje del 16% al 4%.
4º.Que se incremente la lucha antipiratería («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 530, de 21 de octubre de 2003, pág. 13).

DOCUMENTACION ENTREGADA POR LOS COMPARECIENTES EN LA SESION DEL DIA 21 DE OCTUBRE DE 2003:

D. Jordi Font Cardona, Director General del Instituto del Teatro.

--Nueva sede del Institu del Teatre (folleto explicativo).
--Copia de su intervención en la Comisión.

D. Jesús Campos García, Presidente de la Asociación de Autores de Teatro.

--Copia de su intervención en la Comisión.


7.El 11 de noviembre de 2003, Sala de Comisiones, en sesión de mañana y tarde, comparecieron los siguientes Sres.:

1ª.Comparecencia de D. Andrés Amorós Guardiola, Director General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música.

El compareciente se refirió durante su intervención a las actividades desarrolladas por el INAEM en materia de teatro y música. En cuanto al teatro, manifestó que ha pesar de que en algunos medios de comunicación y ciertos sectores se habla de que existe una crisis en el teatro español, las cifras revelan por el contrario una tendencia favorable. Así, el compareciente dijo que el número de representaciones en el ultimo año habían aumentado en un 11,3% y el número de espectadores durante el mismo período en un 13,5%. También hizo una referencia al llamado «Plan de Teatro», que se está elaborando por el INAEM y que se ha remitido para su conocimiento y estudio al Ministerio de Educación y Cultura y a la Comisión de Cultura del Congreso de los Diputados.
A continuación el Sr. Amorós mantuvo que a través de la INAEM se habían fomentado las ayudas y subvenciones tanto para el sector del teatro como para el mundo de la danza; incidiendo que la vigente Ley de Contrato de las Administraciones Públicas no constituye un marco adecuado para las contrataciones que han de hacerse en el mundo del teatro y de la música, ya que si bien es verdad que esa Ley tiene las naturales garantías carece por el contrario de la flexibilidad necesaria para ser utilizada en el mundo de las artes escénicas y culturales.
En el apartado de la música, el Sr. Amorós Guardiola mantuvo que había aumentado la demanda por la música en España en los últimos años, incluida la clásica; y que los conciertos musicales habían experimentado un importante incremento de espectadores. Asimismo, manifestó el aumento de los festivales de teatro que se apoyan en el INAEM en todas las regiones y ayuntamientos de España . («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 548, de 11 de noviembre de 2003, pág. 2).

2ª.Comparecencia de Dª Mónica Sevil Mezquida, Asesora de ANEDI (Empresa Distribuidora de Soportes Discográficos).

La interviniente explicó, en primer lugar, lo que es jurídicamente ANEDI (Asociación de Pequeños y Medianos Empresarios del Mundo de la Cultura y del Ocio); poniendo de manifiesto que el fenómeno de la piratería constituía una gravísima amenaza para los pequeños y medianos empresarios integrados en ANEDI, ya que en los últimos años había descendido la facturación en un 40% debido al fenómeno de los «top-manta». También manifestó que en el año 2000 se habían cerrado 169 establecimientos.
La compareciente postuló para que los Poderes Públicos se tomasen en serio el problema de la piratería y se aplicase con el rigor debido el artículo 270 del Código Penal. A este respecto la Sra. Sevil sugirió la adopción de algunas medidas, tales como: colocación de carteles prohibiendo la venta ilegal en bares, espectáculos, disco-bares, discotecas y metro; persecución inmediata por la Policía de los que practican el «top-manta»; realización de inspecciones continuas en bares, espectáculos y metro para desarticular a los que practican la piratería; y finalmente postuló también por una reforma en profundidad de la Ley del Minorista, para dar cabida en la misma a la lucha contra la piratería.
La compareciente dejó para los servicios de la Comisión el Informe que le había servido de guía para su intervención («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 548, de 11 de noviembre de 2003, pág. 10).

3ª.Comparecencia de D. Jordi Penas i Babot, Director General del Institut Català de les Indústries Culturals.

El Sr. Penas, explicó en primer lugar, cuando se creó el Instituto Catalán de las Industrias Culturales y cuales han sido sus principales actividades desde el año 2000 hasta el presente, indicando que el Instituto que preside prefiere practicar una política de financiación de apoyo a los creadores, renunciando a una política de mera subvención, dando preferencia a los proyectos sostenibles en el tiempo y que tengan una cierta aceptación en el público. También se refirió a que el Instituto Catalán ha elaborado un Libro Blanco en el que se recogen las realizaciones llevadas a cabo por la Entidad durante los dos últimos años. A continuación dijo, que todos los proyectos que se presentan para ser financiados por el Instituto son examinados por un Consejo de Gobierno que es el que hace la propuesta final El compareciente dejó a disposición de los miembros de la Mesa y de los Portavoces una copia del Libro Blanco («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 548, de 11 de noviembre de 2003, pág. 17).

4ª.Comparecencia de D. Eduardo Bofíl Frías, Director General de FNAC.

Empezó su intervención el Sr. Bofil refiriéndose al origen y naturaleza del FNAC, destacando que hoy por hoy éste último es una entidad típicamente distribuidora dedicada al ocio cultural, que tiene como título de privilegio el colocar al usuario y consumidor de sus productos como elemento preponderante. Así, por ejemplo, dijo que cuando un cliente entra al FNAC ningún empleado de esa entidad se dirige a él para presionarle, sino que deja que el usuario elija el producto que mas le interesa; cuestión diferente, es que si necesita algún tipo de información se le facilite de la forma mejor posible.
Entiende el Sr. Bofil que en estos momentos existe en la Legislación española un tratamiento fiscal desequilibrado entre el libro y la música, ya que el primero goza de un IVA super reducido (4%) mientras que la música tiene el IVA ordinario. También se refirió el compareciente al fenómeno de la piratería y al proceso de desmaterialización que están sufriendo los contenidos culturales a favor de la digitalización («Diario de Sesiones» de Comisión del Senado, núm. 548, de 11 de noviembre de 2003, pág. 22).


DOCUMENTACION ENTREGADA POR LOS COMPARECIENTES EN LA SESION DEL DIA 11 DE NOVIEMBRE DE 2003:

D. Andrés Amorós Guardiola, Director General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música:

--Documentación utilizada como base de su intervención.

Dª Mónica Sevil Mezquida, Asesora de ANEDI (Empresa Distribuidora de Soportes Discográficos):

--Informe elaborado por la Asociación Nacional de Empresas Distribuidoras de Soportes Discográficos ANEDI.

D. Jordi Penas i Babot, Director General del Institut Català de les Indústries Culturals:

--Libro Blanco de las Industrias Culturales de Cataluña. Síntesis y conclusiones.

8.El 4 de diciembre de 2003, Sala 20.002:

La Presidenta Dª Eva Navarro informa a los Sres. Senadores presentes en la Comisión Especial que en la reunión previa de Mesa y Portavoces se ha llegado a un consenso respecto al punto 6.2 del Informe. Por tanto solicita un receso de una hora para redactar definitivamente las 16 recomendaciones que han de incorporarse al Informe como punto 6.2 del citado Informe.
Los Sres. Senadores presentes aceptan por unanimidad la propuesta de la Sra. Presidenta y se suspende la sesión hasta las 12:00 horas de la mañana.
Siendo las 12:00 horas se reanuda la sesión, y previo reparto a todos los asistentes a la Comisión del documento consensuado que recoge el punto 6.2 del Informe, se informa por la Presidenta cual ha sido el método de trabajo seguido por la Comisión Especial, tras lo cual abre un turno de portavoces.
En el turno de portavoces intervienen los Sres. Varela i Serra (GPCIU), Chivite Cornago (GPS) y Pardo Gabaldón (GPP). Todos ellos manifestaron su satisfacción por el trabajo realizado por la Comisión, extendiendo también felicitaciones a los servicios de la Cámara por los buenos servicios prestados.
Terminado el turno de intervenciones, la Sra. Presidenta comunica a los Sres. Senadores que el Informe así aprobado por la Comisión Especial, será elevado al próximo Pleno; y que, se solicitará de la Mesa de la Cámara su publicación en formato libro Acto seguido, la Presidenta sometió a votación el Informe de la Comisión y sus recomendaciones, quedando aprobado por unanimidad.

V
Fuentes normativas y jurisprudenciales utilizadas para los trabajos de la Comisión Especial
5.1.Legislación comparada en el seno de la U.E sobre Artes Escénicas e Industrias Culturales, así como en EEUU y Canadá.

Con el fin de no alargar excesivamente este Informe, se encuentra a disposición de los Sres. Senadores la Legislación Comparada en el Seno de UE. de Artes Escénicas e Industrias Culturales, así como el de EEUU y Canadá. Esta documentación puede consultarse en los servicios de la Comisión.

5.2.Legislación interna española sobre Artes Escénicas e Industrias Culturales
Resulta aquí de obligada cita los artículos 1.1, 20.1. b), 44, 148.1. 17ª y 149.2 de la Constitución.

Además como en el epígrafe anterior, se encuentran en los servicios de la Comisión la Legislación interna española sobre Artes Escénicas e Industrias Culturales. Esta documentación puede consultarse en los servicios de la Comisión.

5.3.Legislación de las Comunidades Autónomas sobre Artes Escénicas e Industrias Culturals.

También en este caso para evitar incorporar a este Informe toda la Legislación de las CCAA sobre el objeto estudio de la Comisión Especial, nos remitimos a la documentación que sobre esta materia se encuentra en los servicios de la Comisión.

5.4.Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europea de Derechos Humanos.

Siguiendo el mismo criterio ya establecido en los apartados anteriores, se encuentra en los servicios de la Comisión la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y Tribunal. Europeo de Derechos, atinente a la materia de artes escénicas e industrias culturales.

5.5.Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, sobre determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información.

Esta Directiva se encuentra en los servicios de la Comisión como parte de la documentación jurídica que acompaña y sirve de soporte a este Informe.


VI
Conclusiones de la Comisión
6.1.La doble dimensión de las Artes Escénicas y de las Industrias Culturales: valor «cultural» y valor «económico» de las mismas.

Con ser importante por si mismo el «valor cultural» que tienen las artes escénicas y las industrias culturales, tal como se refleja en los artículos 1.1, 20.1.b), 44, 148.1. 17ª y 49.2 de la Constitución, no lo es menos su incidencia socio-económica en el mundo actual. En efecto, desde que los primeros antropólogos (Tylor) definiera la cultura como aquel complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres y cualesquiera otras capacidades y hábitos adquiridos por el hombre en cuanto miembro de la sociedad, se ha venido considerando la cultura y sus contenidos, como un sector improductivo, que debería ser mantenido por los poderes públicos. Pero, hoy, esta tendencia ha declinado, en el sentido de que sin menospreciar su dimensión estrictamente cultural, las artes escénicas e industrias culturales tienen de forma intrínseca un valor y una actividad económica, que le hace constituirse en un sector productivo de primera magnitud: las industrias relativas a la cinematografía, teatro, libro, danzas, audiovisuales, etc., representan por si mismas una importante aportación al PIB nacional. Es decir, que junto al valor patrimonial histórico que todas estas manifestaciones tienen constituyen también una actividad económica específica susceptible de crear bienes y servicios singulares, y que como tales tiene su propia oferta en un mercado competitivo.
En el sentido expuesto, conviene recordar que según el trabajo La Industria de la Cultura y el Ocio en España, y su aportación al PIB 4 hasta fechas recientes el papel que se ha atribuido a la cultura en la sociedad ha sido preeminentemente de carácter social, político e incluso ideológico, relegando a un segundo plano su consideración como sector productivo de elevada trascendencia en términos económicos. Sin embargo, el creciente grado de bienestar y desarrollo imperante en la sociedad actual ha permitido un mayor acceso de los ciudadanos al consumo de actividades culturales y de ocio. La mayor disponibilidad de tiempo libre, asociada a economías postindustriales o terciarias, se ha traducido en una mayor demanda de bienes y servicios de esta naturaleza.
Esta dinámica ha otorgado al mercado un protagonismo que no existía previamente, dada la ausencia generalizada de un poder adquisitivo lo suficientemente elevado como para manifestarse en la demanda de productos que no estuviera relacionada con la satisfacción de necesidades básicas o primarias. Es innegable que en las sociedades actuales la cultura es un sector productivo o incluso estratégico que exige conocer su dimensión económica. Este fue e sentir que inició esta investigación, cuya finalidad ha sido profundizar en la relación, tan discutida en numerosas ocasiones, entre cultura y economía.

4 García Gracia - Fernñandez Fernández - Zofío Prieto, editado por Sociedad General de Autores y Editores y la Fundación Autor, año 2000.

En consecuencia, sin negar los valores sociales e ideológicos de la cultura, que han de estar siempre presentes en un Estado social y democrático de derecho, resulta imprescindible exponer la incidencia que la industria de la cultura y del ocio tiene en la economía española.. A este respecto, y siguiendo el libro citado puede realizarse la siguiente síntesis: 1º)El valor añadido bruto generado por la Industria de la Cultura y el Ocio en España alcanza en 1997 más de tres billones de pesetas corrientes, en concreto 3.281.950 millones de pesetas (1.971.712 millones en términos constantes). Este valor añadido bruto se debe fundamentalmente a la iniciativa privada, que supera, sin lugar a dudas, a la pública. Concretamente, la participación del sector privado sobre el valor añadido bruto total de la industria alcanza un 92%, frente al 8% del sector público.
Dentro del ámbito privado, para el año 1997, las actividades directas relacionadas fundamentalmente con los procesos generadores de derechos de propiedad intelectual alcanzan el 27% del VAPpm generado por este sector; las indirectas relacionadas con el uso y distribución de estos bienes y servicios representan el 63,3% y, por último, las indirectas relacionadas con la fabricación de los medios físicos necesarios para la materialización de las actividades culturales y de ocio suponen el 9,7%. Respecto al VAPpm generado por el sector público, los dos sectores institucionales que lo constituyen presentan unas participaciones respectivas que suponen el 16% para la Administración Central y un 84% para la Administración Territorial.
La contribución de la Industria de la Cultura y el Ocio al Producto Interior Bruto de la economía presenta una evolución creciente en el período analizado. En 1997, esta contribución al PIBpm asciende al 4,2% en pesetas corrientes y al 4,5% en pesetas constantes.
2º)Nivel de empleo. El nivel de empleo generado por esta industria se cifra en 1997 en 758.510, de los cuales 702.156 se encuentran empleados en el sector privado y 56.354 en el sector público. La evolución de esta variable ha sido positiva, experimentando un crecimiento desde 1992 hasta 1997 del 34,8%, muy superior al número de asalariados de la economía, que aumentó un 6,9% en el mismo período.
3º)Las ventas realizadas por el sector privado en 1997 superan los 9 billones de pesetas corrientes (5,5 billones en términos constantes), experimentando un crecimiento del 83,1% en pesetas corrientes (55,3% en constantes) desde 1992 hasta 1997. Con relación a la estructura de participación de las ventas por tipos de actividades, ésta presenta porcentajes similares a los del VAPpm generado por el sector, destacando la primacía de las actividades indirectas relacionadas con el uso y distribución.
4º)En lo que se refiere al número de empresas, éstas han experimentado un crecimiento próximo al 38%, desde 67.166 empresas en 1992 hasta las 92.642 presentes en 1997. A diferencia de las macromagnitudes previamente consideradas, VABpm y ventas, la evolución de las participaciones por tipos de actividades muestran un crecimiento significativo de las actividades directas en detrimento de las relacionadas con el uso y distribución. Pese a ello, estas

últimas siguen concentrando el mayor número de empresas del sector en consonancia con las ventas.
5º)Los intercambios comerciales de bienes y servicios culturales y de ocio con el exterior, exportaciones e importaciones, presentan valores crecientes desde 1993 hasta 1997, con un diferencial positivo a favor de las exportaciones. Con relación al saldo de ambos agregados, balanza por cuenta corriente sectorial, ésta es deficitaria en su conjunto, como consecuencia de los intercambios de actividades relacionadas con el uso y difusión, mientras que las directas e indirectas presentan superávit en todo el período analizado.
6º)Centrándonos ahora en el sector público, el gasto público total destinado a actividades culturales y de ocio muestra una tendencia creciente hasta alcanzar los 752.381 millones de pesetas en 1997. Esta evolución representa, respecto a 1992, un incremento del 46,2% en pesetas corrientes (el 30,7% en pesetas constantes). Con relación a la participación institucional en este gasto público, su estructura es similar a la presentada para el VABpm.
7º)Comparaciones sectoriales. La importancia relativa de la industria de la cultura y el ocio debe contrastarse comparando su aportación al PIBpm con las que realizan otros sectores o industrias relevantes de la actividad económica.
Así, de acuerdo con los datos de la Contabilidad Nacional, para el último año publicado por el Instituto Nacional de Estadística, 1995, se constata que el sector cultural ocupa la sexta posición cuando lo comparamos con los datos de CNE para el resto de los sectores, habiendo superado en este año sectores tan significativos como la producción de energía eléctrica y productos petrolíferos. Hay que resaltar que esta comparación es tan solo una aproximación, ya que la contribución de la cultura al PIBpm se ha estimado a través de fuentes fiscales por no estar recogido su VABmp en la CNE, a diferencia del resto de los sectores considerados. Esto implica que el colectivo empresarial comparado no es homogéneo, siendo inferior en el caso de la cultura, con lo que resulta así minimizada su aportación respecto al resto de los sectores considerados por la CNE.
Por tanto, utilizando las fuentes fiscales publicadas por el Instituto de Estudios Fiscales para todos los sectores, datos comparativos homogéneos, constatamos que la posición que ocupa la industria de la cultura y el ocio mejora notablemente, pasando a ocupar la cuarta posición. En cualquier caso, en ambas comparaciones la industria de la cultura y el ocio supera otros sectores relevantes de la economía, además de los anteriormente indicados, como son: transportes, productos textiles, productos químicos y vehículos, entre otros.
8º)Comparaciones internacionales. Contrastando los resultados obtenidos para la economía española con los de otros países, como Estados Unidos y el Reino Unido donde se han realizado trabajos similares, se constata que las respectivas contribuciones de la industria de la cultura y el Ocio en estos dos países son superiores. En el año 1995, estas participaciones fueron del 5,6% en EE.UU. y del 4% en el Reino Unido, frente al 2,9% en España. Es necesario precisar que esta comparación ha de tomarse con cierta cautela, puesto que tanto la delimitación de las actividades culturales como las fuentes de información no son homogéneas.
Pese a ello, se observa un mayor ritmo de crecimiento en la participación de esta industria en la economía española.
Con relación a la participación del empleo generado por las actividades culturales, resalta un mayor nivel de intensidad laboral en España, si lo comparamos con el empleo total de las respectivas economías, con una participación en el año 1995 del 7,34% respecto al 5,02% para EE.UU. y el 5,0% para el Reino Unido.
Cuanto se ha expuesto hasta aquí es importante tenerlo en cuenta, ya que dada la alta incidencia que el sector cultural tiene sobre la economía, resulta imprescindible atender, en lo posible, las demandas que los diversos comparecientes han solicitado de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales, y a las que aludiremos en el punto siguiente.
Sentada, por tanto, la doble dimensión «cultural» y «económica» de las artes escénicas y de las industrias culturales, se pasa, a continuación, a expresar las iniciativas que deberán ser adoptadas para atender en lo posible las demandas solicitadas por los comparecientes en las sesiones de trabajo de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales.

6.2.Recomendaciones que presenta la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales.

1.Elaboración, por parte del Gobierno, de un «Libro Blanco de la Cultura, las Artes Escénicas, Audiovisuales y el Ocio» con la participación de un comité de Expertos, las CC AA y las CCLL orientado a lograr un «Pacto por el Arte y la Cultura», estudiando la creación del Observatorio Permanente de las Artes Escénicas e Industrias Culturales.
2.Implementación de un Plan Estratégico de las AAEE e Industrias Culturales contemplando planes específicos para cada subsector como: Plan Nacional de Teatro, Plan Nacional de la Música , Plan Nacional del Circo, Plan Nacional del Cine, Plan Nacional de Danza, Plan Nacional de las Nuevas Tecnologías aplicadas al Arte.
3.Desarrollo de programas específicos de fomento para las distintas Artes Escénicas que contemplen medidas orientadas a incidir de manera positiva en los cuatro pilares que la definen: el patrimonial, el económico, el social y el industrial; y que afectan a sus distintos componentes (la creación, la edición, la interpretación, la promoción, la distribución, la comercialización y el consumo).
4.Procurar la armonización fiscal del sector artístico y cultural, instando al Gobierno a apoyar la modificación del Anexo H de la Sexta Directiva comunitaria del Impuesto sobre el Valor Añadido, con el fin de que sea posible aplicar IVA reducido a productos y servicios culturales.
5.Implementar un Plan de Lucha contra el Fraude en el sector cultural y audiovisual, en lo que se refiere a la recaudación por parte de las Entidades de Gestión, así como la correcta retribución a los autores.
6.Potenciar y mejorar la colaboración y coordinación entre el Estado, Las CCAA y las CCLL con el fin de apoyar

al sector cultural y audiovisual, evitando el intrusismo, impidiendo el fraude, persiguiendo y castigando la copia y la distribución de productos culturales ilegales en los diferentes soportes y canales.
7.Elaborar una Ley General de Enseñanzas Artísticas con el fin de impulsar la educación y la formación tanto reglada como no reglada, desde los primeros ciclos educativos hasta la especialización universitaria y profesional en las AAEE y Audiovisuales.
8.Fomentar programas de sensibilización, especialmente entre la juventud, sobre el valor histórico, económico, patrimonial y social de la propiedad intelectual y de sus derechos derivados en todas sus manifestaciones, soportes y canales, con el ánimo de que el ámbito cultural obtenga el debido reconocimiento y valoración por parte de la sociedad y el compromiso ciudadano en su defensa e impulso.
9.Transponer la Directiva Comunitaria sobre la Propiedad Intelectual y sus derechos derivados al marco legislativo español y en especial la Directiva 2001/29, CE, relativa a la armonización de los derechos de autor y derechos derivados.
10.Modificar la Ley de Contratos para el sector cultural, artístico y audiovisual que contemple figuras de contratación flexibles que favorezca por parte de las administraciones públicas la contratación de productos y servicios para el desarrollo de actividades artística y culturales.
11.Favorecer técnica y económicamente la incorporación de las nuevas tecnologías en la creación, producción ,distribución y difusión de los productos y servicios artísticos y culturales, dentro de la disponibilidades presupuestarias existentes para esta finalidad.
12.Impulsar los valores artísticos y culturales de España en sus distintas manifestaciones fomentando la diversidad y pluralidad de las mismas, promoviendo y favoreciendo los intercambios entre las CCAA, así como entre países y regiones de la UE, incentivando la proyección internacional de los artistas y creaciones españoles en el mundo.
13.Garantizar el cumplimiento del compromiso de las distintas Administraciones Públicas para difundir a través de los canales públicos con carácter obligatorio el compromiso de las distintas administraciones públicas para difundir a través de los canales públicos la diversidad de ofertas artísticas s y culturales. Exigir mediante los controles y mecanismos de inspección adecuados el cumplimiento de la legislación vigente en cuanto a las cuotas de pantallas en el sector del cine.
Vigilar y evitar las prácticas monopolísticas en el sector de la televisión, salas de exhibición y otros operadores vinculados al mundo del arte y de la cultura.
14.Apoyar desde el sector público a los colectivos artísticos y culturales minoritarios, así como proyectos de interés y viabilidad en el ámbito de las artes e industrias culturales, con especial atención a los jóvenes creadores y emprendedores.
15.Impulsar la accesibilidad universal al arte y la cultura eliminando las barreras físicas, sensoriales, económicas, territoriales y sociales que hoy la dificultan.
16.Controlar y vigilar el cumplimiento de la legislación en materia de exhibición y difusión de productos culturales españoles tanto en lengua castellana como en el resto de las lenguas oficiales de España, así como el seguimiento de los contenidos para evitar el impacto negativo en los sectores más vulnerables.

ANEXOI
Informe elaborado por la Subcomisión del Congreso de los Diputados para el estudio de medidas contra la piratería en bienes y derechos protegidos por la propiedad intelectual (154/12).

Por incidir directamente en uno de los cometidos de la Comisión Especial de Artes Escénicas e Industrias Culturales, se adjunta como documento anexo el citado Informe elaborado por la Subcomisión para el estudio de medidas contra la piratería en bienes y derechos protegidos por la propiedad intelectual.
El citado Informe se encuentra a disposición de los Sres. Senadores en los servicios de la Comisión Especial.

ANEXO II
Transcripción de las sesiones de la Comisión Especial
Se encuentran a disposición de los Sres. Senadores en los servicios de la Comisión Especial.

ANEXO III
Dossier elaborado para la Comisión Especial sobre las Artes Escénicas, Musicales y Audiovisuales de la VI Legislatura, en el que se incluye una relación bibliográfica actualizada sobre la materia.

Se encuentran a disposición de los Sres. Senadores en los servicios de la Comisión Especial.