ASPECTOS GENERALES
La
actividad del Senado en el ámbito de las relaciones bilaterales y
multilaterales de carácter internacional ha experimentado un considerable
aumento en los últimos años. Este incremento se ha debido, en parte, a la
activa participación de las Cortes Generales y, en concreto, del Senado, en las
cada vez más numerosas actividades organizadas en el seno de
Podemos
clasificar las relaciones interparlamentarias del Senado en las siguientes
categorías:
- Conferencias
Internacionales
- Grupos
de Amistad
- Delegaciones
permanentes de las Cortes Generales en las Asambleas Parlamentarias
Internacionales
-
Convenios de colaboración
- Viajes
oficiales de delegaciones parlamentarias
- Visitas
de delegaciones parlamentarias
-
Visitas de estudio y estancias de intercambio de experiencias
Un aspecto importante de las relaciones interparlamentarias lo ofrece el funcionamiento regular de Conferencias y Reuniones de Presidentes de Cámaras Parlamentarias.
El Presidente del Senado participa en los trabajos y en las sesiones de las siguientes Conferencias:
- La Conferencia de Presidentes de Asambleas Parlamentarias Europeas: reúne a los Parlamentos de los países miembros del Consejo de Europa cada dos años (las últimas se han celebrado en Estrasburgo en mayo de 2000, en Zagreb en mayo de 2002, en Estrasburgo en mayo de 2004, en Tallín en mayo de 2006, en Estrasburgo en mayo de 2008, en Nicosia en junio de 2010). La próxima reunión está prevista en Estrasburgo (junio 2012).
- La Conferencia de Presidentes de Parlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea y del Parlamento Europeo, se reúne anualmente desde 1999. Esta Conferencia ha celebrado sus sesiones en Roma (septiembre 2000), Estocolmo (noviembre 2001), Madrid (junio 2002), Atenas (mayo 2003), La Haya (julio 2004), Budapest (mayo 2005), Copenhague (junio 2006), Bratislava (mayo 2007), Lisboa (junio 2008), París (febrero 2009), Estocolmo (mayo 2010) y Bruselas (abril 2011).
- En las reuniones de la Asociación de Senados Europeos participan las Cámaras Altas de Francia, República Checa, Alemania, Austria, Italia, Bélgica, Eslovenia, España, Países Bajos, Polonia, Rumania, Suiza, Rusia y Bosnia-Herzegovina, Croacia, Irlanda y Reino Unido. Participa como observador Luxemburgo.
La Asociación de
Senados Europeos, impulsada por el Presidente del Senado de la República
francesa, celebró su sesión constitutiva en París el
-
La Conferencia de Presidentes de Parlamentos Euromediterráneos
responde a la necesidad, formulada en la Declaración de Barcelona (adoptada en
noviembre de 1995 con motivo de
Esta Conferencia, que fue impulsada por los Presidentes de la Cámara de Diputados italiana y del Congreso de los Diputados de España, celebró su primera reunión en Palma de Mallorca en marzo de 1999. Durante la VII y VIII Legislaturas se ha reunido en Alejandría (mayo de 2000), Atenas (febrero de 2002), Malta (febrero de 2004) y Barcelona (noviembre de 2005).
- El Foro Parlamentario Iberoamericano: surge a iniciativa de las Cortes Generales de España con el objetivo de complementar las Cumbres Iberoamericanas desde la perspectiva parlamentaria.
Hasta el momento han tenido lugar cinco Foros: el I Foro Parlamentario Iberoamericano se celebró en Bilbao (30 de septiembre – 1 de octubre de 2005), el II Foro tuvo lugar en Montevideo (25 y 26 de septiembre de 2006), el III Foro se celebró en Santiago de Chile (11 a 13 de septiembre de 2007), el IV se celebró en El Salvador (10 a 15 de septiembre de 2008), el V Foro se celebró en Lisboa (23 y 24 de noviembre de 2009), el VI se celebró en Buenos Aires (10 al 14 de noviembre de 2010) y el VII Foro se celebró en Asunción (24 y 25 de octubre de 2011). Los próximos Foros está previsto que se celebren en Cádiz (España) en el año 2012 y en Panamá en el año 2013.
El Senado participa habitualmente en otras conferencias o foros parlamentarios internacionales a través de delegaciones designadas por la Mesa de la Cámara.
-
La Conferencia de Presidentes de Parlamentos del mundo reúne a
todos los Presidentes de Asambleas bajo los auspicios de
-
El Foro Euromediterráneo de Mujeres
Parlamentarias tiene su origen en la Declaración adoptada en la Reunión
de Presidentes de Parlamentos Euromediterráneos,
celebrada en Palma de Mallorca en marzo de 1999, y se ha reunido con
regularidad. A la reunión celebrada en Nápoles en marzo de 2000 (VI
Legislatura), le han seguido en
-
El Senado ha estado presente
además en los Encuentros de Parlamentarios con el Banco Mundial, las reuniones de
En
su reunión de
-
Grupo de Amistad con el Senado de
- Grupo de Amistad con la Cámara de Consejeros del Reino de Marruecos.
- Grupo de Amistad con la Cámara de Consejeros de la República de Túnez.
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Grupo de Amistad con el Consejo de la Nación de
Con fecha
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Grupo de Amistad con el Senado de
-
Grupo de Amistad con la Cámara de Consejeros del Reino de Marruecos. Se
creó durante
-
Grupo de Amistad con la Cámara de Consejeros de la República de Túnez.
Se crea en
-
Grupo de Amistad con el Consejo de la Nación de
GRUPOS DE AMISTAD DE LAS CORTES GENERALES
Además de los Grupos de Amistad del Senado, la Cámara Alta participa, desde su creación en la VI Legislatura, en los Grupos de Amistad de las Cortes Generales, integrados por miembros del Senado y del Congreso de los Diputados.
Con motivo de la disolución de las Cortes Generales el día 27 de septiembre de
2011 queda suspendida la actividad de los Grupos de Amistad de las Cortes Generales hasta la constitución de las nuevas Cámaras, momento a partir del cual se podrá proceder
a la designación de los nuevos miembros.
DELEGACIONES PERMANENTES DE LAS CORTES GENERALES EN LAS ASAMBLEAS PARLAMENTARIAS INTERNACIONALES
La Mesa del Senado, en su reunión del día 20 de septiembre de 2011, acordó autorizar, durante el período entre legislaturas y hasta la constitución de la nueva Cámara, la asistencia a las sesiones plenarias de las Asambleas Parlamentarias internacionales de los miembros de la respectiva delegación española que sigan teniendo la condición de parlamentarios por pertenecer a las Diputaciones Permanentes de las Cámaras.
Este tipo de delegaciones representan a las Cortes Generales y, por tanto, están integradas por Diputados y Senadores.
-
Delegación en
Enlaces: Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa
-
Delegación en la Asamblea de
Enlaces: Asamblea
Parlamentaria de la UEO
-
Delegación en
Enlaces: Asamblea Parlamentaria de la
OTAN
Organización del Tratado del Atlántico Norte
-
Delegación en
Enlaces: Unión
Interparlamentaria
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Delegación en
Enlaces: Asamblea Parlamentaria de la
OSCE
-
Delegación en
Todos los viajes de delegaciones parlamentarias, ya sean éstas encabezadas por el Presidente del Senado, por un miembro de la Mesa o correspondan a viajes de Comisiones, requieren la previa autorización de la Mesa del Senado, que fija la composición de la misma, respetando el criterio habitual de asegurar la representación de los distintos Grupos parlamentarios.
• Los más importantes son los viajes encabezados por el Presidente del Senado o, en su caso, por algún miembro de la Mesa de la Cámara, que responden a invitaciones de Senados extranjeros en el marco de las relaciones bilaterales.
Excepcionalmente el Presidente del Senado realiza viajes en representación del Estado español.
• Asimismo, son cada vez más frecuentes los viajes de delegaciones de miembros de Comisiones del Senado, bien a iniciativa propia, bien por invitación de una Cámara extranjera o del Parlamento Europeo.
Durante la VII y
•
Existen además otro
tipo de reuniones internacionales periódicas en las que participan
delegaciones de Comisiones. Este es el caso de
VISITAS DE DELEGACIONES PARLAMENTARIAS EXTRANJERAS
Entre las delegaciones parlamentarias de diverso rango que recibe el Senado podemos distinguir:
• Visitas de Presidentes de Asambleas extranjeras. En esta categoría hay que diferenciar las visitas oficiales de Presidentes de Parlamentos o de Cámaras Bajas, que son recibidos a petición del Congreso de los Diputados y que tienen un fuerte componente protocolario, y las visitas oficiales de Presidentes de Cámaras Altas extranjeras que responden a una invitación cursada por el Presidente del Senado. En este último caso, la Dirección de Relaciones Internacionales coordina un programa de 2 ó 3 días que incluye entrevistas con miembros de la Cámara, del Congreso de los Diputados, del Ejecutivo y, en ocasiones, de la sociedad civil.
•
Visitas de
delegaciones y comisiones parlamentarias extranjeras. En el marco de los
intercambios cada vez más frecuentes entre Comisiones, son numerosas las
delegaciones de Comisiones parlamentarias extranjeras interesadas en conocer
las opiniones y experiencias sobre la organización de nuestra Cámara Alta, la
organización territorial de España o la participación del Senado en las
funciones legislativas y de control al Gobierno.
VISITAS DE ESTUDIO Y ESTANCIAS DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
El Senado participa en la organización de visitas de estudio con Parlamentos extranjeros (caso del proyecto TACIS -programa de Asistencia Técnica a la Comunidad de Estados Independientes- con Rusia o del programa de hermanamiento PHARE con Polonia), así como con otras instituciones tanto europeas (Comité de las Regiones, el Grupo de Intercambio Electrónico de Información entre Cámaras Europeas (IPEX – Interparliamentary EU Information Exchange), la Oficina de Intercambio de información y de Asistencia Técnica (TAIEX – Technical Assistance Information Unit), el Centro Europeo de Investigación y Documentación Parlamentaria (CERDP – Centre Européen de Recherche et Documentation Parlementaires) como nacionales (AECID, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Curso de Asesores Jurídicos Parlamentarios, Jueces, etc.)