Última actualización 4/03/2025

Si precisa información adicional acerca de los recursos bibliográficos y documentales y sobre la Biblioteca, el Archivo y las unidades documentales del Senado, dispone de los siguientes datos de contacto:

COMETIDOS DE LA DIRECCIÓN DE DOCUMENTACIÓN

DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA DEL SENADO DE ESPAÑA

Historia y fondos

La Biblioteca del Senado se creó en 1834, cuando se introdujo en España el parlamento bicameral con el Estatuto Real, en época de la Regente María Cristina, con la denominación de Estamento de Próceres. Esta institución se instaló en el antiguo convento de doña María de Aragón, construido en el siglo XVI, hoy Palacio del Senado. La Sala de lectura fue reconstruida en 1882, en hierro forjado, en estilo neogótico inglés.

Su historia comprende dos etapas:

• La primera etapa se extiende desde 1834 hasta la desaparición del Senado en 1923, con la Dictadura de Primo de Rivera. Es entonces cuando se reunieron los fondos más valiosos: incunables, libros del siglo XVI, láminas, grabados, mapas, obras musicales, así como colecciones de revistas, publicaciones periódicas y obras que recogen valiosas muestras del patrimonio cultural de la época. Una Comisión de Fomento y Conservación de la Biblioteca se encargó de la adquisición de estas colecciones.
• La segunda etapa comprende desde 1977 a la actualidad. Con las Cortes Constituyentes de 1977 comienza una nueva etapa del Senado. Instalada en el mismo Palacio, la Biblioteca comenzó a adquirir libros, revistas, colecciones legislativas y todo el material bibliográfico necesario para servir de apoyo a las actividades parlamentarias. Es una Biblioteca especializada en el ámbito jurídico-político territorial, como Biblioteca parlamentaria del Senado, en la que destacan también publicaciones oficiales parlamentarias, como son los Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales de Cortes. La Biblioteca cuenta con un fondo bibliográfico de aproximadamente 305.000 volúmenes, que corresponde a los fondos históricos y modernos.

Es una Biblioteca especializada en el ámbito jurídico-político territorial, como Biblioteca parlamentaria del Senado, en la que destacan también publicaciones oficiales parlamentarias, como son los Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales de Cortes. La Biblioteca cuenta con un fondo bibliográfico de aproximadamente 305.000 volúmenes, que corresponde a los fondos históricos y modernos.

Usuarios y servicios

Los usuarios de la Biblioteca del Senado son:

• Senadores y Diputados
• Exparlamentarios
• Personal de las Cortes Generales
• Medios de comunicación acreditados en el Senado
• Investigadores con carné de acceso a la Biblioteca

Los servicios de que dispone la Biblioteca para sus usuarios son:

• Información bibliográfica en Sala de Lectura
• Bibliografía por áreas temáticas (ver Bibliografía en el Senado)
• Consulta de bases de datos
• Préstamo de libros en soporte papel y electrónico, e información automatizada sobre su disponibilidad
• Reproducción de documentos, ajustándose a los límites que determina la legislación vigente
• Puntos informáticos y dispositivo lector portátil
• Alertas bibliográficas según perfil de usuario. Difusión selectiva de la información (DSI)
• Prensa diaria nacional, local, extranjera, prensa especializada en economía y semanarios de actualidad socio-política en Sala de Lectura
• Servidor Z39.50
• Elaboración de Boletín de Novedades – Apartados Libros y Artículos de revistas
• Información bibliográfica actualizada relacionada con la actividad parlamentaria (en proceso de definición de formato)
• Información bibliográfica sobre el Senado y Cámaras altas de otros países, a través de la web

DEPARTAMENTO DE ARCHIVO Y GESTIÓN DOCUMENTAL

Historia

La historia del Archivo del Senado, paralela a la de propia institución, inicia su andadura el 10 de abril de 1834 con la aprobación del Estatuto Real, en que se establece el sistema bicameral por primera vez, heredando los principios y la organización del archivo del parlamento unicameral anterior, procedente de las Cortes de Cádiz.

La actividad parlamentaria se interrumpe en 1923, por decreto de Primo de Rivera, por el que se disuelve la parte electiva de senadores, aunque su desaparición definitiva no ser produciría hasta la Constitución de la II República de carácter unicameral.

Sus fondos contienen todos los documentos producidos y recibidos por el Senado en este periodo, en el ejercicio de sus funciones parlamentarias, así como los generados en el desarrollo de su administración interna: casi dos siglos de recopilación de documentos probatorios de la actividad de la Cámara Alta.

El Archivo reúne el conjunto de documentos que integran el patrimonio documental del Senado, producidos o recibidos en el ejercicio de sus funciones parlamentarias y administrativas. A tal fin, se entiende por documento de archivo toda expresión de lenguaje oral, escrito, imágenes o sonido, naturales o codificados, cualquiera que sea su fecha, su forma o su soporte material que reflejen las funciones y actividades de la institución parlamentaria.

Configura y preserva la memoria de la institución y la del Estado, pues aunque su normativa y gestión están atribuidas exclusivamente a la Mesa del Senado por el principio de autonomía parlamentaria recogido en el artículo 72 de la Constitución, desde el punto de vista patrimonial forma parte del Sistema Español de Archivos.

El Senado, junto al Congreso de los Diputados, la Camera dei Deputati y la House of Lords, se caracteriza además por la conservación íntegra de sus documentos en sede parlamentaria.

Fondos

Sus fondos se estructuran en dos grandes periodos históricos:

Archivo 1834-1923. Es un fondo cerrado, cuyos documentos se encuentran descritos exhaustivamente en la base de datos Morlesin, digitalizados y accesibles vía Internet (17.159 expedientes y 378.948 imágenes).

Archivo desde 1977. Recoge, de forma ordenada y clasificada, documentos relacionados con:

Actividad parlamentaria.

Actas de Mesa, Pleno, Diputación Permanente, Comisiones y Junta de Portavoces, y Órdenes del día de todos y cada uno de dichos Órganos.

Administración del Parlamento.

Archivo fotográfico.

Archivo audiovisual.

Comisión de Valoración de Documentos

Para el establecimiento de los criterios de valoración y selección de documentos, y por Acuerdo de la Mesa del Senado en su reunión de 17 de junio de 2008, se aprobó la Norma sobre valoración y eliminación de documentos del Senado por la que se crea y regula la Comisión de valoración de documentos del Senado.

Acceso y servicios

El Archivo desempeña los siguientes servicios:

• Atención telefónica y respuesta a consultas remitidas por correo electrónico y correspondencia postal por parte de investigadores, ciudadanos e instituciones públicas y privadas.
• Búsqueda de documentos, cualquiera que sea su soporte, incluido el fotográfico y el audiovisual.
• Asesoramiento a los usuarios en la búsqueda y localización de documentos de forma inmediata y personalizada. Buscador.
• Expedición de certificados y copias autenticadas de los documentos que custodia.
• Reproducción de los documentos que se soliciten, preferentemente en formato digital.
• Tiene como funciones recibir los documentos, ordenarlos y describirlos de acuerdo con la normativa archivística nacional e internacional, aunque dentro de las especificidades señaladas.
• Analiza las series documentales que constituyen sus fondos, elaborando propuestas para la Comisión de valoración de Documentos del Senado y tras sus dictámenes aplica el Calendario de conservación.
• Difunde sus fondos vía Internet, haciéndolos accesibles, convirtiéndose así el Archivo en herramienta fundamental para la investigación de la historia parlamentaria española.
• Aun estando al servicio de la actividad parlamentaria, el Archivo del Senado es accesible al público en consultas telemáticas y presenciales.
• Toda la documentación es de libre acceso salvo lo establecido en la legislación vigente y, en su caso, por acuerdos de la Mesa del Senado.

Carta de servicios e indicadores de evaluación de los mismos

En su compromiso de transparencia y rendición de cuentas, el Senado evaluará anualmente la calidad de sus servicios realizados. Esta evaluación periódica indicará claramente los servicios que han cumplido los plazos, el porcentaje que éstos suponen sobre el total de los requeridos, y el análisis de causalidad. Los resultados se publican anualmente en la página web del Senado.

En mayo de 2020 el Senado aprobó su Política de Gestión Documental. La Política de Gestión Documental tiene como propósito establecer las directrices que el Senado asume para garantizar una gestión eficaz de los documentos y expedientes de la institución, durante su ciclo de vida, y asegurar su autenticidad, fiabilidad y disponibilidad a lo largo del tiempo. La Política de Gestión de Documentos del Senado ha sido elaborada de acuerdo con las recomendaciones de la Norma Técnica de Interoperabilidad de la Política de Gestión de Documentos Electrónicos, y se integra en el marco del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y del Esquema Nacional de Seguridad (ENS).

DEPARTAMENTO DE DOCUMENTACIÓN

Fondos

El Departamento de Documentación selecciona y reúne documentación e información estatal y de países extranjeros, así como de Organismos Internacionales, sobre las áreas temáticas que abarca la actividad de la Cámara. Para la realización de estas tareas, el Departamento cuenta con la conexión en línea a bases de datos de constituciones, informes actualizados sobre países, tratados de Naciones Unidas, bases de datos de prensa local, nacional y extranjera, así como acceso a bases de datos jurídicas de España, Alemania, Estados Unidos, Francia, Italia, Portugal y Reino Unido. Además gestiona una colección de revistas especializadas de más de 1500 títulos.

Los servicios de que dispone el Departamento de Documentación para sus usuarios son:

• Resolución de las peticiones de información / elaboración de dossieres que se reciben en el Departamento.
• Difusión Selectiva de la Información (DSI)
• El Departamento de Documentación difunde sus fondos vía Internet, haciéndolos accesibles. Toda la documentación es de libre acceso salvo en lo establecido en la legislación vigente sobre propiedad intelectual. Esto se hace efectivo buscando a través del Buscador general de la web del Senado.

Asistencia a usuarios:

• Asesoramiento a los usuarios en la búsqueda y localización de documentos de forma inmediata y personalizada.
• Información de novedades en los fondos documentales.
• Dossieres de documentación por áreas temáticas (apartados referidos a documentación estatal, extranjera y de organismos internacionales).
• Elaboración de dossieres específicos para trabajos en Ponencias de estudio y Comisiones especiales.
• Repertorio de recursos de alta solvencia en Internet, seleccionados por áreas temáticas permanentemente actualizado.

Se compone de tres Servicios:

Servicio de Documentación Estatal e Internacional, que reúne y difunde información sobre legislación española y extranjera, planes y programas del Gobierno español, informes y estudios de organismos internacionales, y todo ello lo difunde en el Boletín mensual de Novedades de los recursos documentales del Senado.

Servicio de Documentación Autonómica, que viene realizando un seguimiento exhaustivo en compilaciones de determinados temas autonómicos y actualiza dos bases de datos fundamentales:

CALEX: Base de datos de Legislación de Comunidades Autónomas.

APCA: Base de datos de Actividad Parlamentaria de las Comunidades Autónomas.

Selección temática de legislación

• Estatutos de Autonomía
• Leyes autonómicas (histórico y recientes normas de interés)
• Reglamentos Parlamentarios
• Regulación de lenguas oficiales
• Banderas, himnos y enseñas de las CCAA
• Reales Decretos de Transferencias (enlace a página de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas)

Selección de temática parlamentaria

• Debates de investidura
• Debates del estado de la región
• Presidentes de Parlamentos Autonómicos
• Legislaturas de las Asambleas
• Partidos políticos con representación en las Asambleas parlamentarias autonómicas

Otras compilaciones temáticas

• Presidentes de Gobiernos CCAA (histórico, actualizado a la fecha del día)
• Consejeros de CCAA (histórico, actualizado a la fecha del día)
• Instituciones y Administración de las CCAA
• Portales web de las CCAA
• Relación de Publicaciones oficiales de las CCAA
• Resultados electorales (enlace a página de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas)
• Centros de estudios y análisis de política autonómica

El Servicio de Documentación Europea del Senado selecciona y facilita documentación e información especializada sobre la Unión Europea.

Reúne la normativa comunitaria en tramitación, observaciones del gobierno y documentos susceptibles del control de subsidiariedad en la base de datos de documentos COM, que contiene las iniciativas de la Comisión Europea, su estado de tramitación, opinión del Gobierno y control de subsidiariedad en las Cortes Generales.

El buscador del Senado localiza la actividad del Senado en temas relacionados con la Unión Europea mediante este enlace.

Normativa estatal. La Comisión Mixta para la UE en las Cortes Generales. Aplicación del Principio de Subsidiariedad

• Constitución Española
• Reglamento del Senado
• Reglamento del Congreso de los Diputados
• Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea (Texto consolidado con las modificaciones introducidas por la Ley 24/2009, de 22 de diciembre, de modificación de la Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea, para su adaptación al Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007 y por la Ley 38/2010, de 20 de diciembre de modificación de la Ley 8/1994, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea, para reforzar las funciones asignadas a dicha Comisión Mixta)
• Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado de 21 de septiembre de 1995, sobre desarrollo de la Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea (Texto consolidado con las modificaciones introducidas por la Resolución de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, de 27 de mayo de 2010 para su adaptación a las previsiones del Tratado de Lisboa y de la Ley 24/2009, sobre desarrollo de la Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta para la Unión Europea)

Aplicación en las Comunidades Autónomas.

Al inicio del procedimiento legislativo de la Unión Europea, los Parlamentos nacionales pueden consultar a los Parlamentos autonómicos sobre el cumplimiento del principio de subsidiariedad, de acuerdo con el artículo 6 del Protocolo n.º 2 TUE sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

En el ámbito español, el artículo 6 de la Ley 8/1994, que regula la Comisión Mixta para la Unión Europea, establece que, una vez recibida una iniciativa legislativa de la Unión Europea, la Comisión Mixta deberá remitirla a los Parlamentos de las Comunidades Autónomas. Esta remisión se realiza con independencia de que puedan existir o no competencias autonómicas afectadas, con el fin de que estos Parlamentos puedan conocer la iniciativa y, en su caso, emitir un dictamen motivado sobre la adecuación de la propuesta legislativa al principio de subsidiariedad. Dicho dictamen deberá enviarse a las Cortes Generales en un plazo máximo de cuatro semanas.

Si la Comisión Mixta determina que una iniciativa vulnera el principio de subsidiariedad y aprueba un dictamen motivado en ese sentido, incluirá en él la relación de los dictámenes remitidos por los Parlamentos autonómicos, así como las referencias necesarias para su consulta.

Red Parlamenta

La Red Parlamenta es una red de cooperación entre los servicios documentales de los Parlamentos autonómicos. Su página web cuenta con una sección dedicada al principio de subsidiariedad, donde se recopila información relevante, incluyendo:

• Normativa básica sobre subsidiariedad.
• Regulación del principio en los Parlamentos autonómicos.
• Guía para la elaboración de dictámenes.
• Información sobre la Comisión competente en cada Parlamento.
• Enlaces a la tramitación parlamentaria en varios Parlamentos autonómicos.
• Bibliografía especializada.